歲末，按不住的房?jī)r(jià)蠢蠢欲動(dòng)，房產(chǎn)稅喧囂再起。
“目前整個(gè)房產(chǎn)稅的話(huà)語(yǔ)，財(cái)政部的話(huà)是最靠譜的，其次是國(guó)稅總局。”12月15日，在復(fù)旦大學(xué)一場(chǎng)房產(chǎn)稅研討會(huì)上，中國(guó)指數(shù)研究院副院長(zhǎng)陳晟表示。“現(xiàn)在房產(chǎn)稅報(bào)送的重慶上海方案，主要是靠財(cái)政部批的。”
正是當(dāng)天的會(huì)議討論中，有專(zhuān)家還透露出一個(gè)上海房產(chǎn)稅報(bào)送的新版本，其方案或?yàn)椋喝粜略鲑?gòu)房，對(duì)每戶(hù)名下超出200平方米以上的部分房產(chǎn)面積進(jìn)行征收。
“意思就是說(shuō)，既往不咎，如果你已經(jīng)有了500平方米的房子，只要你不新買(mǎi)，都不征收，若再出現(xiàn)新購(gòu)房，就對(duì)所有名下超出200平方以上部分進(jìn)行征收，所以對(duì)普通老百姓住房不會(huì)有影響。”一位相關(guān)知情人士對(duì)記者透露。
對(duì)此，復(fù)旦大學(xué)住房政策研究中心主任陳杰存在質(zhì)疑，“這可能也是一種說(shuō)法，但這樣的話(huà)，就是對(duì)既得利益方的保護(hù)。”
但也有專(zhuān)家認(rèn)為，這一方案從客觀效果上解決了操作性難題。
此前上海房產(chǎn)稅各種流傳版本之所以受到業(yè)界質(zhì)疑，正在于操作的可行性，怎樣才能對(duì)上海所有房子進(jìn)行普查，此外，若涉及到官員名下房產(chǎn)數(shù)據(jù)被一一揭開(kāi)，各界聲音認(rèn)為更將遭受到巨大阻力。
據(jù)該知情人士透露，目前上海的類(lèi)似意見(jiàn)稿已經(jīng)遞交在財(cái)政部案頭，還處在待批階段，所以還有很大變數(shù)，“住建部人士跟我說(shuō)，有關(guān)房產(chǎn)稅的最后具體細(xì)節(jié)定奪，全國(guó)沒(méi)有幾個(gè)人知道。”
關(guān)鍵數(shù)字：200平方米
從2009年末開(kāi)始，此起彼伏的三輪樓市調(diào)控，到了今年歲末，其猛烈的藥效在上海正逐漸式微。
根據(jù)中國(guó)房產(chǎn)信息集團(tuán)提供給本報(bào)的最新數(shù)據(jù)，9月底“國(guó)十條”之后，10月上海房地產(chǎn)成交量進(jìn)入低迷，但11月新房供應(yīng)量達(dá)到96.98萬(wàn)平方米，環(huán)比回升30%。
而進(jìn)入12月，上海“高處不勝寒”的豪宅市場(chǎng)顯示了對(duì)于調(diào)控極大的博弈能力，尤其在此前的一周，上海推出29套別墅的綠城玫瑰園，當(dāng)場(chǎng)成交11套3000萬(wàn)元以上別墅，是上海在這一級(jí)別以上的豪宅中，首次出現(xiàn)這么集中的成交。
據(jù)悉，在12月余下的時(shí)間里，還會(huì)有薈豪庭、九龍倉(cāng)璽園、嘉寧匯等一批豪宅上市，預(yù)期會(huì)帶動(dòng)年終上海樓市的量?jī)r(jià)齊升。
面對(duì)調(diào)控呈現(xiàn)的樓市窮人觀望、富人無(wú)懼的形勢(shì)，調(diào)控的效果正遭受質(zhì)疑。市場(chǎng)部分眼光再把希望寄托于若隱若現(xiàn)的房產(chǎn)稅。
在15日復(fù)旦大學(xué)房產(chǎn)稅研討會(huì)上，上海房管局住房發(fā)展處處長(zhǎng)王曉光表示，開(kāi)征房產(chǎn)稅，是對(duì)現(xiàn)在的房地產(chǎn)調(diào)控來(lái)進(jìn)行研究的，對(duì)市場(chǎng)長(zhǎng)期影響不好說(shuō)，但是短期對(duì)市場(chǎng)還是有作用的。
“此前國(guó)五條、國(guó)十條，以及上海落實(shí)的12條意見(jiàn)，有提到對(duì)于樓市調(diào)控進(jìn)行差別化的稅收政策和信貸政策，現(xiàn)在信貸差別化有了，但是稅收還沒(méi)有，我們?nèi)绻_(kāi)征房產(chǎn)稅的話(huà)，調(diào)控就會(huì)深入一層。”
而輿論反對(duì)或者認(rèn)為房產(chǎn)稅難出，主要基于在技術(shù)上對(duì)上海原有住房的普查是一個(gè)浩大的工程。同時(shí)有聲音認(rèn)為，其也等同于將官員的財(cái)產(chǎn)房產(chǎn)公開(kāi)，將會(huì)遭受巨大的阻力。
據(jù)上海住房保障和房屋管理局網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，目前上海注冊(cè)房產(chǎn)估價(jià)師有1351名。而根據(jù)中房信提供的數(shù)據(jù)，截至2009年，上海存量房面積為4.98億平方米。評(píng)估一套住宅大約需要3個(gè)工作日，按每套100平方米計(jì)算，上海1351名評(píng)估師大約需要1萬(wàn)天才能評(píng)估完。
面對(duì)這些質(zhì)疑，上述了解上海版房產(chǎn)稅的人士表示，上海目前一般住房，每戶(hù)3人，每人30平方左右計(jì)算，也就90個(gè)平方。而200平方米以上部分進(jìn)行增收，則避免了對(duì)普通老百姓的收入沖擊。
“假設(shè)你有250平方的房子，如果再買(mǎi)了100平方，就對(duì)超出的150平方的部分進(jìn)行增收。”該人士表示，這樣就可以抑制富人的持續(xù)購(gòu)房，不沖擊到窮人的購(gòu)房需求。
房產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)只助跌1% ？
關(guān)于房產(chǎn)稅的稅率，本報(bào)記者未獲得進(jìn)一步的數(shù)據(jù)信息。根據(jù)此前媒體報(bào)道的各種上報(bào)版本，稅率在0.8%之內(nèi)。
上海房管局住房發(fā)展處處長(zhǎng)王曉光在15日的復(fù)旦房產(chǎn)稅研討會(huì)上亦表示，他曾參加過(guò)上海市政府政研中心組織的物業(yè)稅課題研究，但關(guān)于物業(yè)稅的稅率怎么樣也都沒(méi)有過(guò)定論，大家也不知道。
據(jù)悉，目前涉及到房地產(chǎn)稅主要有9個(gè)稅種，王曉光透露，房地產(chǎn)的稅率由交易環(huán)節(jié)向保有環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)換是一個(gè)趨勢(shì)，未來(lái)若對(duì)保有環(huán)節(jié)進(jìn)行征收，必將會(huì)減少在交易環(huán)節(jié)的稅收，不會(huì)加重普通百姓的負(fù)擔(dān)。
“房產(chǎn)稅的目的是對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控，關(guān)鍵也是為了滿(mǎn)足自主性和改善性的需求。”
王曉光說(shuō)。
陳晟表示，上海房產(chǎn)保有稅，重慶對(duì)高端征收的房產(chǎn)稅，批準(zhǔn)的節(jié)點(diǎn)，就是財(cái)政部等主要領(lǐng)導(dǎo)們決定的，時(shí)間節(jié)點(diǎn)上目前大家并不知道。
但上海和重慶已就此做好準(zhǔn)備，進(jìn)入12月，《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知》中提出，按照國(guó)家加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的工作要求，要做好征收高檔住房房產(chǎn)稅的準(zhǔn)備工作，增加持有高檔住房的成本。
而上海在10月推出的落實(shí)國(guó)務(wù)院樓市調(diào)控實(shí)施意見(jiàn)中，也曾聲明，按照國(guó)家加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的工作要求,上海將積極做好房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
目前，上海市房管局早已啟動(dòng)了前期工作，上海房屋狀況信息中心也正在逐步建立和完善之中，上海房管局局長(zhǎng)劉海生表示，這個(gè)中心將可以搜索上海目前所有房屋狀況信息，方便地用這個(gè)系統(tǒng)查詢(xún)上海居民擁有房屋、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等資料。
不過(guò)，記者了解到，這一機(jī)構(gòu)尚未正式開(kāi)展工作。
對(duì)于房產(chǎn)稅出臺(tái)的效果，中國(guó)指數(shù)研究院副院長(zhǎng)陳晟透露，“我們做過(guò)一個(gè)經(jīng)濟(jì)的模型，最后發(fā)現(xiàn)，不出來(lái)比出來(lái)的效果好，大家不知道是什么，反而很害怕。”
“如果真出來(lái)，我們計(jì)算得出的結(jié)論是，如果房?jī)r(jià)會(huì)下調(diào)5%的話(huà)，這個(gè)房產(chǎn)稅只會(huì)讓你多增加一個(gè)點(diǎn)而已，實(shí)際影響恐怕不大。”陳晟表示。