國務院、中央軍委近日印發(fā)了《關于深化我國低空空域管理改革的意見》,對深化我國低空空域管理改革做出了部署。
《意見》提出,通過5到10年的全面建設和深化改革,在低空空域管理領域建立起科學的理論體系、法規(guī)標準體系、運行管理體系和服務保障體系。具體實施分為三個階段:2011年前為試點階段,在局部地區(qū)進行改革試點;2011年至2015年底前為推廣階段,在全國推廣改革試點;2016年至2020年為深化階段,使我國低空空域資源得到科學合理的開發(fā)利用。
今后,我國將把低空空域劃設為“管制空域”、“監(jiān)視空域”和“報告空域”三類,區(qū)分不同模式進行分類管理,以國家投資為主,鼓勵地方政府和社會力量投資建設航空服務站,建立健全飛行人員培訓機制,不斷加強低空飛行安全監(jiān)控和管理,建立完善飛行違規(guī)處罰機制和應急反應機制,不斷提高低空空域管理水平。
業(yè)內普遍認為,通用航空的拉動效應很強,包括前端的制造業(yè)和后端的服務業(yè),產業(yè)鏈條的連帶關系很緊密。此前,民航部門曾預測,到2012年我國通用航空及其帶動的產業(yè)將形成1萬億元人民幣以上的市場容量。
分析稱,低空空域的開放對通用航空制造領域將有較大影響,比如中航通用飛機公司旗下的貴航股份、中航防務公司旗下的洪都航空。
除通用航空制造領域,低空空域的開放對通用航空維修、培訓、運營維護、空管設備與服務也將產生積極作用。
中信海直擁有我國最大直升機隊,目前主要用于海上石油作業(yè),未來業(yè)務將向陸地延伸;海特高新具備維修直升機發(fā)動機和機身大修能力,目前已大舉進軍航空培訓領域,未來受益明顯;擁有空管自動化和仿真模擬訓練兩大技術裝備的川大智勝、在航空發(fā)動機控制系統(tǒng)處于領先地位的ST宇航也有望受益于通用航空發(fā)展。