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        二次調(diào)控將滿月 地方問責制待啟
        2010-10-25   作者:  來源:第一財經(jīng)日報
         
        【字號

            地方相關負責人受到上級有關部門約談或問責的情形,有可能在樓市二次調(diào)控滿月之際上演。

          保障房開工率已達九成

          9月29日,國務院多個部委聯(lián)合亮出重拳遏制房價過快上漲。
          這是繼4月中旬“國十條”等舉措之后針對樓市的又一波調(diào)控,被稱為樓市二次調(diào)控。
          而按照住房和城鄉(xiāng)建設部(下稱“住建部”)披露的消息,本月將會同有關部門公布各地保障性安居工程建設進展情況。對開工率過低的地區(qū),監(jiān)察部、住建部將約談地方分管負責人。
            到今年年底,有關部門還將對各地進行考核,對沒有完成任務的通報批評,直至問責。對全面完成今年工作任務的給予表揚,對超計劃完成目標任務的地區(qū),中央財政將給予獎勵。
          今年國家確定建設保障性住房和各類棚戶區(qū)改造住房580萬套,改造農(nóng)村危房120萬戶,力度空前。但由于籌資等問題,地方建設進度并不平衡。截至8月底,有18個省區(qū)市保障性住房和棚戶區(qū)改造開工率低于全國平均水平,其中有5個省區(qū)市開工率還不到50%。
          對此,國家曾多次呼吁地方提速,并為此于8月和9月分別在江蘇常州和北京召開保障房建設工作會議。
          而在10月22日至23日,國務院總理溫家寶在武漢就當前經(jīng)濟運行情況進行調(diào)研時,還專門考察了當?shù)乇U戏拷ㄔO情況。
          地方也開始效仿約談問責的辦法。
          山東省副省長郭兆信近日表示,在保障房建設獎懲問題上,山東將依照中央辦法辦理,今年10月份,省里將對各市進行檢查考核,對完成情況不好的地方實行約談、通報批評,直至實施問責。
          政策組合已經(jīng)開始發(fā)揮效應。住建部近日統(tǒng)計顯示,今年1~9月,全國城鎮(zhèn)保障性住房和各類棚戶區(qū)改造開工520萬套,占年度計劃580萬套的90%。而此前截至8月末時的數(shù)據(jù)還是保障性安居工程開工410萬套,占年度計劃的七成。
          在“9·29”樓市二次調(diào)控組合政策中,約談以及問責的做法就已經(jīng)得到進一步確認。由住建部、國土資源部和監(jiān)察部聯(lián)合下發(fā)的文件中表示,將對省級人民政府穩(wěn)定房價和住房保障工作進行考核與問責。對政策落實不到位、工作不得力的,要進行約談,直至追究責任。
          這一政策顯然具有極大的威懾力。

          限購令

          截至目前,包括上海、深圳、廣州、廈門、南京、杭州等在內(nèi)的多個城市相繼宣布實施限貸令。
          但就限購令的影響,業(yè)界看法仍然不一。
          華遠集團總裁任志強表示,不從源頭解決供給,反而從市場限制消費和購買,試圖犧牲居民住房條件的改善需求來解決供求關系平衡的問題,這種做法“傷敵八百而自傷一千”。
          北京自今年5月份就開始執(zhí)行限購令,但樓市同樣在9月份出現(xiàn)了量價反彈。北京市統(tǒng)計局新近發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,9月份北京商品住宅銷售102.7萬平方米,比8月份增長62.2%。而房價環(huán)比自今年5月份連續(xù)下降或持平后,再次上漲0.2%。
          SOHO中國董事長潘石屹在“現(xiàn)在與未來——中國時局展望”高峰論壇上表示,目前房子需求大,有許多原因,但最重要的是市場上錢多,四萬億救市資金、寬松的貨幣政策都促使資金大量流入房地產(chǎn)。限制一個家庭只能新購買一套住房,都是暫時、臨時性的補救措施。
          潘石屹認為,如果出臺首付提高到五成的政策,則相當于杠桿倍數(shù)從3倍降到了2倍,房價馬上就會降下來。而提高0.25%的存貸款利率,也會見到一點成效。

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