國務(wù)院有望在今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議后,批復(fù)房產(chǎn)稅試點(diǎn),正式實(shí)施可能從明年初開始。財(cái)新網(wǎng)引述接近財(cái)政部的人士透露,目前,重慶、上海兩地遞交國務(wù)院的方案,中央政府會協(xié)商調(diào)整,批復(fù)時(shí)會有不同,但也不會差異太大。
一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,是判斷中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和定調(diào)第二年宏觀經(jīng)濟(jì)政策最權(quán)威的風(fēng)向標(biāo),同時(shí)也是每年級別最高的經(jīng)濟(jì)工作會議,通常會議都在年底召開。
9月底,國務(wù)院有關(guān)部門出臺五項(xiàng)要求,被視為政府對正在回暖趨熱的樓市進(jìn)行“二次調(diào)控”的序幕,其中“加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作,并逐步擴(kuò)大到全國”的表述引人注目。
據(jù)《中國經(jīng)營報(bào)》報(bào)道,財(cái)政部、國稅總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在新調(diào)控出臺后已經(jīng)著手準(zhǔn)備房地產(chǎn)稅的推進(jìn)工作,十一長假后,上述三部門又聯(lián)合啟動了對房地產(chǎn)稅會簽的相關(guān)程序,目前這項(xiàng)工作已經(jīng)接近尾聲。一般,行政文件的草案進(jìn)入會簽階段后,就意味著該份文件即將正式下發(fā)。
全國工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會會長聶梅生稍早前也證實(shí),房地產(chǎn)稅試點(diǎn)改革工作,在數(shù)個(gè)月內(nèi)就將展開。
有關(guān)專家稱,目前房產(chǎn)稅改革的思路,不僅是取消1986年出臺的《城鎮(zhèn)房地產(chǎn)稅暫行條例》中對個(gè)人所有非營業(yè)用房產(chǎn)免征稅收的優(yōu)惠條款,而且更進(jìn)一步的改革傾向于不動產(chǎn)的保有環(huán)節(jié),將現(xiàn)有房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并為統(tǒng)一的房地產(chǎn)稅,簡化稅種,徹底改變目前房地產(chǎn)稅制流通環(huán)節(jié)畸重、保有環(huán)節(jié)畸輕的現(xiàn)狀。正因如此,新型的房產(chǎn)稅在全國推廣時(shí)可能被稱為“房地產(chǎn)稅”。
財(cái)政部官員對記者證實(shí),對大戶型、非自住和高檔房征收房地產(chǎn)稅,是對暫行條例進(jìn)行修訂的基本精神。在十一長假后,財(cái)政部以“答記者問”的方式公開發(fā)布的對房地產(chǎn)稅費(fèi)政策調(diào)整的解釋材料中,相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,對住宅恢復(fù)征收稅負(fù),“是有必要的”。從2010年3月開始,財(cái)政部稅政司地方稅處,就已經(jīng)開始對1986年出臺的《城鎮(zhèn)房地產(chǎn)稅暫行條例》進(jìn)行修訂,取消其中關(guān)于對城鎮(zhèn)住宅免征城鎮(zhèn)房地產(chǎn)稅的優(yōu)惠待遇。目前,暫行條例的修訂已基本完成。
財(cái)新網(wǎng)引用消息人士的話稱,現(xiàn)行房產(chǎn)稅暫行條例的修改在同步進(jìn)行,但不一定先修訂條例再試點(diǎn)。房產(chǎn)稅改革,很可能是地方試點(diǎn)先行,房產(chǎn)稅條例修訂推后。此前,增值稅轉(zhuǎn)型改革亦是這樣的過程。
近期房地產(chǎn)稅成為輿論焦點(diǎn),其首要原因在于它被視為本輪房地產(chǎn)調(diào)控的“重磅武器”。