日前送審的四川突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法草案規(guī)定，縣級(jí)以上政府為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，必要時(shí)可依法征用單位和個(gè)人財(cái)產(chǎn)。征用人員不得少于兩人并署名備查，征收組應(yīng)當(dāng)有公證人員參加。(10月6日《成都晚報(bào)》)
應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，必要時(shí)可依法征用單位和個(gè)人財(cái)產(chǎn)，這本就是《物權(quán)法》等法律早就規(guī)定的事，可當(dāng)四川“重提”的時(shí)候，依然讓公眾感到很是恐懼。
私有財(cái)產(chǎn)是神圣不可侵犯的，但應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)卻可以征用，這是以大局為重，是舍小家為大家，本無(wú)可厚非。公眾之所以心懷恐懼，在筆者看來(lái)，無(wú)非是有兩個(gè)原因。
其一，我們的私有財(cái)產(chǎn)并沒(méi)有真正做到神圣不可侵犯，這種事情在政府、開(kāi)發(fā)商征地、拆遷上出現(xiàn)的最多。
一句話(huà)耳熟能詳，“風(fēng)能進(jìn)，雨能進(jìn)，國(guó)王不能進(jìn)”，然而，公民的“身體”卻依然阻擋不住強(qiáng)遷的腳步。即便是公民用跳樓、自焚來(lái)與強(qiáng)拆對(duì)抗，結(jié)局依然是“慘敗”。一邊是自己的私有財(cái)產(chǎn)并沒(méi)有得到“神圣保護(hù)”，一邊卻又在法律上規(guī)定可以征用個(gè)人財(cái)產(chǎn)。公眾完全有理由相信，這會(huì)不會(huì)成強(qiáng)拆的“擋箭牌”。如果何謂“突發(fā)事件”由政府說(shuō)了算，卻沒(méi)有得到事前的“細(xì)化”；如果“必要”的解釋權(quán)在政府，則公民的私有財(cái)產(chǎn)完全沒(méi)有安全可言。只要他們說(shuō)一句“必要”，那公民的私有財(cái)產(chǎn)說(shuō)沒(méi)就沒(méi)了。
其二，被征用之后，怎么補(bǔ)償卻沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明。按照什么原則補(bǔ)償，按怎樣的比例補(bǔ)償，根本就沒(méi)有詳細(xì)注明。語(yǔ)焉不詳，當(dāng)然對(duì)征用者有益處，可是對(duì)于公民來(lái)說(shuō)，卻充滿(mǎn)了不安。誰(shuí)知道什么時(shí)候歸還，誰(shuí)知道什么時(shí)候才能拿到補(bǔ)償？當(dāng)一切都是未知數(shù)時(shí)，公民如何能夠心平如鏡似的面對(duì)“必要時(shí)可征用個(gè)人財(cái)產(chǎn)”？如何不擔(dān)心“可征用個(gè)人財(cái)產(chǎn)”不被開(kāi)發(fā)商所利用？
“不拿群眾一針一線(xiàn)”是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，可許多網(wǎng)友卻將這句話(huà)加了一個(gè)逗號(hào)，變成了“不，拿群眾一針一線(xiàn)”，雖然這只是戲謔之語(yǔ)，然而，當(dāng)權(quán)利沒(méi)有被尊重，當(dāng)自己的權(quán)益被懸空的時(shí)候，我們的“安全”就無(wú)處安放。
“可征用個(gè)人財(cái)產(chǎn)”最怕的是被用在強(qiáng)拆上。因此，對(duì)于“必要時(shí)可征用個(gè)人財(cái)產(chǎn)”和“突發(fā)事件”都要進(jìn)一步的細(xì)化，并且事先征求公民的意見(jiàn)，要有民意的充分表達(dá)程序。
“可征用個(gè)人財(cái)產(chǎn)”為何讓我們?nèi)绱丝謶郑空娴氖俏覀兌鄳]嗎？
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