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        專家呼吁完善勞動保護和工傷保險
        2010-09-10   作者:記者 王優(yōu)玲 崔靜/北京報道  來源:經(jīng)濟參考報
         

            專家8日在由全國政協(xié)主辦的“21世紀論壇”上呼吁,為應對快速工業(yè)化和城市化的新挑戰(zhàn),中國應當完善工傷保險制度,以促進就業(yè)和穩(wěn)定社會。
          中國人民大學勞動人事學院教授孫淑菡說,中國正處于大規(guī)模的工業(yè)化、城市化進程中,城鎮(zhèn)勞動者面臨著轉換工作環(huán)境與就業(yè)崗位的壓力和新的職業(yè)風險,鄉(xiāng)村勞動者大規(guī)模地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移,新的勞動環(huán)境、勞動工具與勞動方式的出現(xiàn)不可避免會帶來新的勞動風險。
          “因此,原有的勞動保護制度與工傷保險制度受到很大的挑戰(zhàn),必須從挑戰(zhàn)中尋求機遇,探索一條適合中國國情的工傷保險發(fā)展道路。”孫淑菡說。
          孫淑菡認為,伴隨經(jīng)濟的迅速發(fā)展,“新”、“老”職業(yè)風險出現(xiàn)并存的趨勢。傳統(tǒng)風險依然存在且影響深遠的同時,諸多新風險也日益顯現(xiàn),如慢性病、人口流動、肌肉骨骼異常、工作壓力及快速流水線單調(diào)作業(yè)等所致心理障礙等,與傳統(tǒng)的工業(yè)事故傷害相比變得更為復雜和難以處理,增加了制度發(fā)展的難度,是一項嚴峻的挑戰(zhàn)。
          數(shù)據(jù)顯示,截止到2009年底,我國工傷保險參保人數(shù)為14896萬人,比上年末增加1109萬人,其中包括農(nóng)民工約5587萬人。
          德國法定工傷保險同業(yè)公會總會主席伯爾樂說,控制與減少職業(yè)風險,努力增強勞動者的工作安全性,是政府、雇主以及整個社會都應當給予高度重視并切實承擔的重要責任。
          清華大學法學院教授鄭尚元說,我國具體工傷制度應當比照醫(yī)療保險的“大病”醫(yī)保規(guī)則,先將大部分喪失勞動能力、完全喪失勞動能力等職工完全納入工傷保險之范疇,強化工傷保險之“強制性”,使“未參加工傷保險而出現(xiàn)工傷事故傷害、死亡之用人單位所承擔的法律責任”刑事化,推動所有用人單位參加工傷保險,夯實工傷保險基金,落實工傷補償基金支付。
          中歐社會保障合作項目養(yǎng)老保險、工傷保險專家韓標說,在中國和許多歐洲國家中,健康與安全政策是與工傷保險政策相分離的。應當通過實施嚴格的健康與安全制度,減少工傷和死亡的數(shù)字,降低工傷保險的支出,減少對工傷人員及其家屬所造成的痛苦。

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