意大利的公租房在保障低收入家庭住房需求中扮演了重要的角色。然而近年來隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩、特別是受到金融危機(jī)的影響,意大利民眾對(duì)于保障性住房的需求不斷提升,同時(shí)由于缺乏中央政府的協(xié)調(diào)、保障措施,意大利的公租房發(fā)展緩慢,越來越難以滿足不斷增長的需求。
公租房缺口難以滿足全社會(huì)要求
米蘭市負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障住房的官員韋爾加告訴記者,在意大利保證所有低收入家庭擁有住房并不是一項(xiàng)簡單的工作。羅馬市負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障住房的官員維斯孔蒂說,目前羅馬擁有大約2.8萬套公租房,已經(jīng)全部住滿,超過1500個(gè)滿足申請(qǐng)條件的家庭還在等待他們的房屋,而公租房的申請(qǐng)人數(shù)還在逐年上升,“顯然我們已無法滿足所有人的需求”。 “目前羅馬沒有足夠的公租房提供給所有的低收入家庭。即便對(duì)于市政府而言,首都的房租也不便宜,購買土地修建新的公寓需要很大的開支,”維斯孔蒂坦言。 在當(dāng)前“僧多粥少”的情況下,一些低收入家庭等了好幾年時(shí)間都沒拿到自己的房屋,他們只好寄宿在親朋好友家中,更有甚者只能露宿街頭。
缺乏中央?yún)f(xié)調(diào)政策和資金導(dǎo)致公租房不足
維斯孔蒂認(rèn)為,目前保障性住房在意大利面臨的主要困難在于,意大利中央政府沒有統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公租房的建設(shè)、申請(qǐng)和資金保證。每個(gè)大區(qū)和城市只能根據(jù)自身特點(diǎn),通過頒布有針對(duì)性的法令,依靠當(dāng)?shù)丶{稅人的稅款進(jìn)行公租房建設(shè)。當(dāng)前意大利經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不平衡,北部比較富裕的大區(qū)擁有更多的資源用于購買土地、修建公租房,而在比較貧困的南方地區(qū),保障性住房的政策往往舉步維艱。 倫巴第住宅建筑公司董事長扎弗拉認(rèn)為,近年來隨著意大利社會(huì)貧富差距的不斷增大,現(xiàn)有的公租房體制和發(fā)展腳步越來越難以滿足社會(huì)的需求。老年人、年輕人、單親家庭和外來移民受到公租房短缺的影響最為明顯。 據(jù)介紹,羅馬市長阿萊馬諾近期批準(zhǔn)了大力修建公租房的計(jì)劃,羅馬將在未來5年新建2.5萬套公寓,并把一部分新建的商業(yè)區(qū)改建為保障性住房,為無家可歸者提供擋風(fēng)避雨的處所。
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