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7月5日至6日，西部大開發(fā)工作會(huì)議在京召開。與此同時(shí)，發(fā)改委7月5日的公告顯示，國(guó)家計(jì)劃2010年西部大開發(fā)新開工23項(xiàng)重點(diǎn)工程，總投資額為6822億元人民幣。這次重點(diǎn)工程的項(xiàng)目包括交通基建項(xiàng)目(10個(gè))、發(fā)電項(xiàng)目(7個(gè))、礦場(chǎng)項(xiàng)目(2個(gè))以及水利項(xiàng)目(4個(gè))。
券商認(rèn)為，此公告意味著在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施十周年后，西部開發(fā)將得以繼續(xù)深入。建議投資者重點(diǎn)關(guān)注成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)(含重慶兩江新區(qū))和基建設(shè)施相關(guān)行業(yè)。
被喻為“縮小版經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃”
券商普遍認(rèn)為，西部大開發(fā)投資項(xiàng)目的出臺(tái)，“穩(wěn)增長(zhǎng)”的意圖明顯，是“保增長(zhǎng)”政策的延續(xù)。對(duì)股市有提振作用。
上海證券直接將西部大開發(fā)新增投資計(jì)劃稱為“縮小版經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃”。
該券商發(fā)布的報(bào)告稱，當(dāng)前的6822億新增西部開發(fā)投資計(jì)劃，是應(yīng)對(duì)海外危機(jī)不確定性演變的“縮小版經(jīng)濟(jì)刺激政策”。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不確定性，增加了市場(chǎng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)二次探底的擔(dān)憂。在當(dāng)前這種背景下，“新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃”的出臺(tái)，將極大增強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)性的信心。
國(guó)信證券表示，西部大開發(fā)投資項(xiàng)目出臺(tái)對(duì)市場(chǎng)影響正面。
重點(diǎn)關(guān)注成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)
在西部大開發(fā)工作會(huì)議上，溫家寶提出要以重要經(jīng)濟(jì)區(qū)為發(fā)展引擎，其中成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)首先被提及。平安證券發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)將成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)列為重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域。
首先是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)在西部地區(qū)占據(jù)至關(guān)重要的經(jīng)濟(jì)地位。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)密度最高的地區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)密度是全國(guó)平均水平的3.2倍，是西部地區(qū)平均水平的14倍；2008年成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP14041億元，占川渝兩省市的79.8%、西部地區(qū)的24.1%。
其次，成渝地區(qū)包含兩大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，未來得到政策重點(diǎn)支持的可能性很大。《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》已上報(bào)國(guó)務(wù)院待批，普遍認(rèn)為在2010年內(nèi)將獲通過；重慶兩江新區(qū)則于2010年6月18日掛牌成立，是我國(guó)內(nèi)陸唯一的國(guó)家級(jí)新區(qū)，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和兩江新區(qū)的發(fā)展都上升至國(guó)家戰(zhàn)略的高度，未來將會(huì)得到政策的重點(diǎn)支持，有望打造成為內(nèi)陸現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地和西部地區(qū)的增長(zhǎng)極。
再次，此次國(guó)家發(fā)改委公布的23個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，涉及成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)及其輻射范圍內(nèi)的項(xiàng)目共4個(gè)，尤其是本次推出的重點(diǎn)項(xiàng)目共涉及5個(gè)鐵路建設(shè)項(xiàng)目，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)獨(dú)占成都至貴陽鐵路樂山-貴陽段、西安至程度客運(yùn)專線西安-江油段、成都至重慶客運(yùn)專線等3個(gè)鐵路建設(shè)項(xiàng)目。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)原本已優(yōu)于其他西部省份，同時(shí)相關(guān)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃又被上升至國(guó)家戰(zhàn)略的高度，受政策支持的力度在本次公布的重點(diǎn)項(xiàng)目中已經(jīng)得到體現(xiàn)，預(yù)計(jì)后續(xù)會(huì)有更多的財(cái)政支持措施。
基建行業(yè)將顯著受惠
西部大開發(fā)新增投資計(jì)劃構(gòu)成了對(duì)基建行業(yè)的重大利好。消息公布后，基建行業(yè)公司股價(jià)普遍于消息公布后的第一個(gè)交易日大幅上升。
國(guó)泰君安(香港)表示，中國(guó)西部在礦場(chǎng)、交通、電力及水利等基建項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資一直快速上升。在2005—2009年間，該些項(xiàng)目的投資額從7540億元人民幣上升至1.99萬億元人民幣，年復(fù)合增長(zhǎng)達(dá)27.4%。由于中國(guó)將會(huì)公布西部開發(fā)的新十年計(jì)劃，基建作為與農(nóng)業(yè)并列的兩個(gè)重點(diǎn)主題之一，將會(huì)顯著受惠于該政策的落實(shí)，預(yù)期西部的基建業(yè)在新十年的計(jì)劃中至少能保持20%以上的增速。
平安證券也表示，國(guó)家發(fā)改委此次公布的23個(gè)西部大開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目中，項(xiàng)目投資的主體部分為鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“我們因此認(rèn)為相關(guān)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)行業(yè)會(huì)在這輪西部開發(fā)項(xiàng)目投資中受益。”
平安證券還表示，這里提及的基建相關(guān)行業(yè)不僅包括硬性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，亦應(yīng)涵蓋社會(huì)事業(yè)和民生工程等內(nèi)容。本次會(huì)議明確提出要以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化；用于教育、醫(yī)療、社保、扶貧開發(fā)等方面的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付重點(diǎn)向西部地區(qū)傾斜，中央投資項(xiàng)目將重點(diǎn)投向西部地區(qū)民生工程。
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