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近日，我國圍繞收入分配問題的改革悄然提速，國家稅務(wù)總局9日公布了《關(guān)于進一步加強高收入者個人所得稅征收管理的通知》,要求進一步加強高收入者個人所得稅征收管理,并鎖定了財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得、利息、股息、紅利所得等五類重點加強征管的項目。
此政意在通過征稅解決貧富分化的問題，力圖實現(xiàn)收入分配公平性。收入分配機制牽一發(fā)而動全身，要真正實現(xiàn)公平目標又要保證經(jīng)濟效率，新政還有許多問題需要回答。公平并非簡單平均，要解決收入分配的公平問題，要看稅收調(diào)整是否精準指向收入分配中最不公平的因素。
首先，高收入者如何定義，是否簡單地憑個人年收入“12萬”的申報線一刀切？憑個人勞動價值實現(xiàn)收入指標的工薪層算不算高收入？筆者認為針對一些高管的天價薪酬進行高稅收調(diào)節(jié)是應當?shù)模缪肫蠊芾韺幽晷絼虞m以百萬甚至千萬計,與大多數(shù)員工月工資一兩千元形成的反差過大。但不少“被高收入”的工薪階層其實有點冤，他們大多是房奴，承受著目前的高物價，即使月入過萬，還了房貸月供后生活也不寬裕。如果再供養(yǎng)個孩子和老人，日子恐怕也只是剛剛過得去。但目前工薪階層恰恰是稅收監(jiān)管政策最易覆蓋的群體,而大量不勞而獲的階層（如投資人）卻往往是稅收征管難點。 |