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歷時1個半月的《中華人民共和國社會保險法(草案)》征求意見日前結(jié)束。《草案》第九條第三款規(guī)定:“公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員參加基本養(yǎng)老金保險的辦法由國務(wù)院規(guī)定”。這就是說公務(wù)員或機關(guān)不參加全國統(tǒng)一的社會保險制度,國務(wù)院將為他們單獨制定另一套相關(guān)的“規(guī)定”。
點評:《社會保險法(草案)》是被公眾寄予了厚望的,更是被一些有識之士認為是化解當下社會矛盾的善制,利于促進社會構(gòu)成人員在福利保障上的公平實現(xiàn)。然而,公務(wù)員社保將單獨制定另一套相關(guān)的“規(guī)定”的新聞,卻割裂了公眾的期望,如若實施,必然更將割裂社會公平。正如復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授王克忠所認為的那般,公務(wù)員社會保險另立標準,是將公務(wù)員群體“特殊化”。不管另起爐灶的結(jié)果如何,于情于理都是一種逆行———如果公務(wù)員社保比人民的平均水平低,那么于整個公務(wù)員群體是不公平的；而若公務(wù)員社保另成體系比人民的平均水平高一大截,那么無疑對群眾是不公平的。這種做法無論是哪個方向,都會割裂公務(wù)員群體與人民群眾的感情,造成情緒上的對立。(點評:劉斌) |