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| 2008-09-24 王石問(wèn) 來(lái)源:西安晚報(bào) |
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 分管環(huán)保的官員，為何要么表示不知情要么表示保持緘默？原因很簡(jiǎn)單，是受制于人，因而吞吞吐吐，欲說(shuō)還休。應(yīng)該說(shuō)，這樣的苦衷有著現(xiàn)實(shí)依據(jù)。在當(dāng)前的體制架構(gòu)下，基層環(huán)保部門(mén)由于人、財(cái)、物的掣肘，關(guān)鍵時(shí)刻往往很難有所作為。也正因?yàn)槿绱耍芏嗳撕粲酰壳靶枰h(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的垂直運(yùn)作，環(huán)保部門(mén)應(yīng)垂直管理，應(yīng)賦予環(huán)保部門(mén)強(qiáng)有力的執(zhí)法權(quán)。
筆者以為，我們可以換個(gè)角度思考。這是因?yàn)椋?dāng)前實(shí)行垂直管理的稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、土地等部門(mén)，在一些時(shí)候，也有腐敗發(fā)生。而且，對(duì)環(huán)保部門(mén)來(lái)說(shuō)，實(shí)行垂直管理尚有難度。誠(chéng)如中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)馬中稱(chēng)，環(huán)境的垂直管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)比其他行業(yè)或部門(mén)的垂直管理難，它涉及到多種污染物、多種環(huán)境類(lèi)型等，對(duì)信息需求、能力要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他部門(mén)，如土地部門(mén)，技術(shù)難度非常高。
其實(shí)，權(quán)力倫理的價(jià)值不在于是否垂直管理，也不在于權(quán)輕權(quán)重，而在于環(huán)保部門(mén)是否恪盡職守，是否善用權(quán)力。
以云南陽(yáng)宗海遭砷污染為例。云南澄江錦業(yè)工貿(mào)有限公司在30多畝的磷石膏渣場(chǎng)上堆放磷石膏，澄江縣政府一位分管環(huán)保工作的官員竟稱(chēng)：“我們對(duì)此事完全不知情。”試問(wèn)，查驗(yàn)環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的污染物，本是環(huán)保部門(mén)的職責(zé)所在，分管環(huán)保工作的官員竟然一問(wèn)三不知？
澄江縣環(huán)保局官員的表態(tài)也耐人尋味。澄江縣環(huán)保局一位負(fù)責(zé)人說(shuō)：“我們一直沒(méi)有放松對(duì)該企業(yè)的監(jiān)管，但該企業(yè)一直沒(méi)有按要求落實(shí)。”監(jiān)管固然必要，但關(guān)鍵在于監(jiān)管有效。止于提醒、止于警告的監(jiān)督，沒(méi)有效果，民眾的生命安全怎能得到保障？ |
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