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| 養(yǎng)老難點(diǎn)在農(nóng)村[圖] |
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| 邱炯
畫 |
一位全國人大代表到湖南某鄉(xiāng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該鄉(xiāng)的貧困戶中，有７５歲以上老人的家庭占了２／３。農(nóng)村老人晚年生活缺少基本社會保障是主要原因。與城市的情況相比，這位代表感慨地說，有著８０００多萬老人的農(nóng)村才是中國養(yǎng)老問題的難點(diǎn)。
我國正處社會轉(zhuǎn)型期，目前和未來幾十年，農(nóng)村人口老齡化速度和程度及其帶來的壓力，將超過城市，并且這一現(xiàn)象將持續(xù)到２０４０年。
在這樣一段特殊時期，越來越多的青壯年流入城市，老人則留在了村里，農(nóng)村老齡化的程度將在２０３０年達(dá)到２９％的高峰。讓人憂慮的是，農(nóng)村的快速老齡化對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式形成了巨大沖擊，加之農(nóng)村社會保障制度建設(shè)滯后甚至缺位，更加劇了農(nóng)村養(yǎng)老難問題。
一方面，中青年遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)后，老人不但要自我養(yǎng)老，甚至要挑起隔代撫育的擔(dān)子，使傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老形同虛設(shè)。另一方面，農(nóng)村的社會保障除較完善的“五保”供養(yǎng)制度外，養(yǎng)老保險、低保、計生獎勵扶助、新農(nóng)合等制度建設(shè)還有相當(dāng)大的差距。統(tǒng)計顯示，九成農(nóng)村老人無法通過社會養(yǎng)老渠道獲得基本生活保障。
這在我國中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)顯露端倪，尤其在主要勞務(wù)輸出大省的部分農(nóng)村地區(qū)，已形成了流動多——老化快——發(fā)展慢——養(yǎng)老難的惡性循環(huán)。
農(nóng)村老人在共享社會發(fā)展成果上，已形成與城市老人的巨大反差。在構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中，怎樣解決農(nóng)村養(yǎng)老問題，愈顯迫切。
今年起，我國將建立農(nóng)村最低生活保障制度，這對農(nóng)村養(yǎng)老問題無疑是利好。然而，由于剛剛起步以及保障的低水平，短時間內(nèi)不能盲目樂觀。關(guān)鍵還是立足現(xiàn)實(shí)農(nóng)村實(shí)際，把養(yǎng)老問題放在新農(nóng)村建設(shè)的大盤子中，著力于體系化建設(shè)，比如教育、引導(dǎo)青年農(nóng)民樹立早期投入、自我供養(yǎng)的新的養(yǎng)老觀念；有條件的農(nóng)村，把家庭養(yǎng)老納入社會化管理，營造敬老、養(yǎng)老的社會環(huán)境；在建立新農(nóng)合的過程中，相應(yīng)制定對老年人優(yōu)惠優(yōu)待的措施……
養(yǎng)老問題，農(nóng)村是難點(diǎn)，必須積極探索，扎實(shí)推進(jìn)。讓人人老有所養(yǎng)，請從關(guān)注和解決８０００萬農(nóng)村老人的基本生活保障問題做起。 |
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