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面對(duì)咄咄逼人的成員方要價(jià)，當(dāng)前中國正進(jìn)行著的加入GPA談判已經(jīng)成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。
在目前的政府采購中，機(jī)械和電子類產(chǎn)品占據(jù)著主導(dǎo)地位。近年來，電子信息類產(chǎn)品在我國政府采購的地位日漸突出，電子信息產(chǎn)品的采購量逐年增加，目前約占整個(gè)采購比重的30%。
在電子信息類產(chǎn)品的采購中，我國政府采購以硬件產(chǎn)品的采購為主，其采購規(guī)模約占70%以上，這從側(cè)面反映出我國政府采購中軟硬件比例失調(diào)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
從短期來看，加入GPA會(huì)使我國開放自己的政府采購市場，增加了競爭對(duì)手進(jìn)入我國市場的機(jī)會(huì)。這在一定程度上影響到國內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)得到政府采購訂單的幾率，可能會(huì)對(duì)部分產(chǎn)品產(chǎn)生消極影響。
但從自身的競爭力和長期發(fā)展來看，我國電子信息產(chǎn)業(yè)必須立足國際市場，進(jìn)行國際化的經(jīng)營。當(dāng)前我國的電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了一定的競爭優(yōu)勢，欠缺的是國際競爭的經(jīng)驗(yàn)和能力。
從2002～2008年對(duì)外貿(mào)易依存度、貿(mào)易專門化指數(shù)、顯性比較優(yōu)勢指數(shù)、凈出口顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)等反映對(duì)外貿(mào)易競爭優(yōu)勢的指標(biāo)來看，目前我國電子信息產(chǎn)品具有較強(qiáng)的國際競爭優(yōu)勢。在加入GPA，對(duì)等開放國內(nèi)和國際市場的情況下，我國的電子信息產(chǎn)業(yè)有能力在保持國內(nèi)市場份額的前提下，在國際市場獲得更大的發(fā)展空間。
盡管我國電子信息產(chǎn)業(yè)在績效指標(biāo)上取得了一定的競爭優(yōu)勢，但是也存在很多問題：如出口企業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡；三資企業(yè)的出口所占比例過大；貿(mào)易方式過分集中于加工貿(mào)易；出口市場過分集中于美國和日本等有限市場；出口的產(chǎn)品類別比例嚴(yán)重失調(diào)；電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在國內(nèi)存在地區(qū)間的不平衡，過分集中在東南沿海地區(qū)等。這些問題如果不能很好地解決，將會(huì)妨礙我國由競爭優(yōu)勢向競爭力的轉(zhuǎn)換。
當(dāng)前我國電子信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)確保骨干產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長，著重增強(qiáng)計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)競爭力，加快電子元器件產(chǎn)品升級(jí)，推進(jìn)視聽產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。我國的工業(yè)企業(yè)中，中小企業(yè)占據(jù)了99%以上，規(guī)模效益不明顯，更加妨礙了競爭力的發(fā)揮。尤其是加入GPA后，面對(duì)國際電子行業(yè)巨頭市場爭奪，將會(huì)處于不利的地位，因此，當(dāng)前我國要著重抓好一批骨干企業(yè)，增強(qiáng)關(guān)鍵產(chǎn)品的競爭能力。
外資在我國出口中占據(jù)主導(dǎo)地位，貿(mào)易方式以較低端的加工貿(mào)易為主，這極大地限制了產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的持續(xù)提升。當(dāng)前國際金融危機(jī)情況下，全球的電子產(chǎn)業(yè)面臨著深度調(diào)整。提升中國的電子信息產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，必須堅(jiān)持走自主創(chuàng)新之路，著重建立自主可控的集成電路產(chǎn)業(yè)體系，突破新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，提高軟件產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力。
電子信息產(chǎn)業(yè)要貫徹“綠色采購”的標(biāo)準(zhǔn)。電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工等行業(yè)為電子信息產(chǎn)業(yè)提供了原材料，在價(jià)值鏈中是信息產(chǎn)業(yè)的上游企業(yè)。低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的必由之路。因此，我們?cè)诎l(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的過程中，可以實(shí)行逆向制約的方式，通過“綠色采購”等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)我國向節(jié)能環(huán)保型經(jīng)濟(jì)調(diào)整。
(作者系中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院工業(yè)化研究中心博士) |