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本報記者　尹乃瀟/攝

    7月17日，中國城市科學發(fā)展市民滿意度調(diào)查研究成果暨中國城市科學發(fā)展高層論壇在全國人大會議中心舉行。本屆論壇由民政部社會工作研究中心、新華社《經(jīng)濟參考報》社、北京大學中國持續(xù)發(fā)展研究中心、清華大學區(qū)域與城市發(fā)展研究中心和中國環(huán)境科學學會等單位聯(lián)合主辦。
　　建設部原副部長楊慎對本次論壇予以高度評價。他說，這次由五大權(quán)威機構(gòu)主辦的中國城市科學發(fā)展高層論壇，是體現(xiàn)“全心全意為人民服務”這一黨的根本宗旨，深入學習實踐科學發(fā)展觀、推進社會主義和諧社會建設的一項重要工作。旨在弘揚城市人文精神，張揚城市個性，傳承城市文化，打造城市個性。他著重談了城市化和社會化多元化的道路選擇，調(diào)整布局的方式和必要性以及生態(tài)建設問題的推進方法等三個問題。
　　中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員牛鳳瑞認為，中國發(fā)展的難點和軟肋在三農(nóng)問題，但是解決三農(nóng)問題的總鑰匙不在農(nóng)村，而在城市。他表示：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的核心是以城帶鄉(xiāng)，而城市帶動農(nóng)村發(fā)展的前提是城市化率先得到快速發(fā)展。”　　鑒于國內(nèi)仍然存在的反城市化的觀點，牛鳳瑞認為，城市化是我們發(fā)展的必由之路，它與可持續(xù)發(fā)展相輔相成而不是非此即彼的關系，城市化有利有弊，但是利大于弊。他說：“城市化要大量地消耗資源和能源，但是城市有更高的能源和資源的配置效率。城市對環(huán)境造成了巨大的污染，但是這種巨大的污染，又為我們治理污染提供了規(guī)模化的需求，提升了我們集中化治理污染的水平。所以依托于城市的污染治理才是更有效率的。”
　　國家環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任夏光在論壇上做了《積極促進綠色經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)保政策》的主旨發(fā)言，提出了關于綠色經(jīng)濟方面的一些政策建議。他說，“現(xiàn)在全世界包括中國已認識到，既要應對金融危機，又要保持經(jīng)濟增長，又要面對氣候變化等等問題，我們怎么能找到一條路，即對解決這幾方面的問題都有效果。我以為，促進綠色經(jīng)濟可以從兩方面去著手，一是著手在經(jīng)濟領域制定政策，二是在環(huán)保領域制定政策。”
　　國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展部主任周宏春則概括了低碳經(jīng)濟的三個特點，首先是相對性，即低碳是相對的，是動態(tài)的變化過程；其次是技術(shù)性，也就是說低碳經(jīng)濟的發(fā)展，需要技術(shù)進步來推動；第三個是經(jīng)濟性，即發(fā)展低碳經(jīng)濟需要按照市場經(jīng)濟的原則，供需雙方在公平公正公開的條件下，經(jīng)過博弈形成合理的價格機制。
　　對于未來低碳城市如何發(fā)展，周宏春認為，各級政府應該用低碳的理念和系統(tǒng)的思路來規(guī)劃城市，建設城市，減少對城市的破壞，減少過程，盡量避免畫蛇添足。
　　據(jù)介紹，中國城市科學發(fā)展市民滿意度調(diào)查研究工作旨在不斷提高人民生活質(zhì)量和水平，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。其主要通過比對分析近三年城市的環(huán)境、衛(wèi)生、教育、社會保障等方面63項統(tǒng)計數(shù)據(jù)，結(jié)合城市在低碳經(jīng)濟、生活品質(zhì)和人居環(huán)境、公共服務和城市管理、安全暢通和政務公開、綜合治理和社會風尚等五個方面的發(fā)展情況，參考市民網(wǎng)絡投票、問卷調(diào)查結(jié)果，最終評選出人民滿意城市和綠色經(jīng)濟十佳城市(后附評選名單)。該項工作自啟動以來，得到了許多城市市民的積極支持和廣泛參與，三個多月的時間里，全國各地4000多萬市民的網(wǎng)絡投票足以表明對此的關注程度。
　　營口經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任江東表示，作為遼寧沿海經(jīng)濟帶、沈陽經(jīng)濟區(qū)兩個國家戰(zhàn)略唯一疊加區(qū)域，隨著遼寧沿海經(jīng)濟帶、沈陽經(jīng)濟區(qū)兩個國家戰(zhàn)略的加快實施，營口鲅魚圈正面臨著創(chuàng)業(yè)發(fā)展的好時機。營口鲅魚圈的城市環(huán)境、經(jīng)濟規(guī)模、功能配套和綜合投資條件優(yōu)勢明顯，有望在新一輪大開發(fā)、大開放進程中率先崛起。