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隨著夏季之前電煤運輸高峰期的到來，連通陜西省神木縣和山西省的煤炭資源外運大通道神(木)盤(塘)公路上的運煤車輛排起長龍。本報記者 梁愛平
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煤炭、電力迎峰度夏來臨，國際金融危機后經(jīng)濟進入快速復蘇階段，局部地區(qū)煤電油運緊張初露端倪。為了解決煤炭運輸緊張的局面，在西、中、東部部分地區(qū)，鐵路、公路建設項目風起云涌，一些省份交通建設投資達數(shù)千億元。隨著一大批交通建設項目的逐漸竣工，煤炭基地的運能將大大增加，一些新興煤炭能源基地“煤炭商機”將逐步顯現(xiàn)。部分專家認為，交通建設固然可以緩解“煤荒”的緊張局面，但要根本解決煤炭能源運輸緊張的根本出路還是要在優(yōu)化煤電布局、理順煤電供應機制，轉變煤炭能源利用方式等方面加大措施。
公路成了“儲煤場” 鐵路“全民皆兵運煤忙”
進入6月，隨著夏季電煤運輸高峰期到來，連接西部和中部地區(qū)的部分公路路段連續(xù)發(fā)生大面積交通擁堵，青(青島)銀(銀川)高速公路陜西和山西兩省交界處堵車嚴重，高峰時每天堵車一千多輛，長度最嚴重時達50公里。這個路段以北的陜西神木縣與山西省交界地帶也連續(xù)發(fā)生大面積堵車，去年10月，這個地段因發(fā)生長時間堵車備受關注。神木縣和興縣以北的陜西府谷縣與山西保德縣的公路承載著陜西、內(nèi)蒙古煤炭東運的壓力，也處于間斷堵車狀態(tài)。這些路段堵塞的車輛主要是從陜北、內(nèi)蒙古等地運煤的車輛。
“才出呂梁山，又堵太行山。”連接陜晉兩省的“西入口”、連接晉冀兩省的“東出口”等重要煤炭運輸通道都曾連續(xù)發(fā)生長時間、大面積堵車。這些經(jīng)常發(fā)生交通擁堵的路面上行駛著的大多是滿載煤炭的大型貨車，一輛輛呼嘯而過，就像行駛在公路上的火車。如果一旦有一輛貨車發(fā)生故障就會成為堵車的“導火索”。煤炭基地山西連接周邊省(自治區(qū))的多條干線公路長期處于超負荷狀態(tài)，堵車嚴重，造成能源運輸不暢，對“西煤東運、晉煤外運”造成嚴重影響。
山西省公路局介紹，陜西、內(nèi)蒙古等地大量煤炭要通過山西境內(nèi)運往中、東部地區(qū)。山西干線公路運煤通道運輸壓力大的路段主要有連接山西和周邊省(區(qū))的108國道、207國道、208國道、省道忻黑線、董(董平溝)榆(榆次)線、長(長治)晉(晉城)線等路段，這些路段一般為二級公路，道路通行能力有限，長期處于超負荷運行狀態(tài)。國道108線山西原平至神堂堡設計標準為二級，設計日通行量為5000輛，實際混合交通量日平均達到1.5萬輛。省道長(長治)晉(晉城)線高平至晉城段設計等級為三級，路面寬度不足7米，沿線分布有多家煤電、煤化工大型企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，過往車輛多為大型貨運車輛，日平均車流量達到1.5萬輛，交通擁堵現(xiàn)象十分嚴重，社會反響強烈。
在今年1月份的鐵路搶運電煤期間，太原鐵路局平均每天有1.17萬車電煤運往各大電廠，太原北站共有22個煤炭裝車點，主要發(fā)送電煤和焦煤，平時電煤占到47%，而當時電煤占到60%。太原鐵路局是全路18個鐵路局中貨運量最大的鐵路局，貨物發(fā)送量占全路貨運量的1/6以上，其中煤炭運輸量又占了多數(shù)。
公路煤炭運輸不暢的同時，鐵路煤炭運輸缺口較大也成為“煤荒”的重要原因。據(jù)太原鐵路局測算，山西煤炭鐵路運力的缺口在40%-50%之間。每當全國各大電廠電煤庫存告急時，太原鐵路局上至局領導下至普通職工，工作重心只有一項，就是“全民備戰(zhàn)”搶運電煤，對電煤實行優(yōu)先安排計劃、優(yōu)先安排供車、優(yōu)先組織裝車、優(yōu)先安排上線。
旺盛的煤炭需求使運輸就像“往一根家用水管里注高壓水龍”
老百姓深受車多路窄之苦。公路兩旁的居民過路就像穿越“死亡墻”。連接陜西、山西的忻(忻州)黑(黑峪口)公路行駛的多為大型運煤卡車。山西省興縣交通部門統(tǒng)計，2003年忻黑線通車后至2009年，全縣發(fā)生嚴重交通事故283起，死亡138人，其中忻黑線占198起，死亡96人。“小堵幾小時，大堵一兩天”，發(fā)生堵車后，停滯在公路當中的“車龍”又成了“隔離墻”，老百姓的生產(chǎn)生活大受影響。
山西省公安廳交管局在分析去年晉陜之間一些公路堵車的原因時認為，發(fā)生堵車的客觀原因是隨著經(jīng)濟的復蘇，各地煤炭需求加大，導致跨省煤炭運輸量猛增。公路的設計車流量遠遠不能滿足猛增的車流量，部分路段設計不符合車輛發(fā)展需求，坡陡彎急，車行緩慢。307國道離石、汾陽路段道路設計雙向流量為4500輛，但目前總流量達2.1萬輛，315省道娘子關段設計雙向流量為2000輛，目前僅貨車流量就高達1.2萬輛。除此之外，發(fā)生堵車的諸多原因是煤檢站、治超點、收費站等站點設置緩沖區(qū)不夠引發(fā)擁堵，以及清障能力不足、機動車駕駛員違規(guī)行車、沿線居民和工商戶占道經(jīng)營等。
旺盛的煤炭需求使運輸就像“往一根家用水管里注高壓水龍”。2005年，全國的原煤產(chǎn)量約12億噸，4年后的2009年，全國的原煤產(chǎn)量超過了29億噸，增長了17億噸。快速增長的煤炭需求使相對滯后的交通建設捉襟見肘，公路擁堵、鐵路緊張。去年以來，備受關注的山西煤炭資源整合將形成巨大的鐵路運輸需求。山西的中南部地區(qū)包括呂梁、臨汾、長治及晉中、晉城的部分地區(qū)的煤炭儲量和產(chǎn)量分別占到山西的2/3，經(jīng)濟總量約占全省的一半。目前，這些地區(qū)的煤炭正處于緊張地整合過程中，兩三年整合完成后，原有煤礦綜采能力提高，產(chǎn)能將極大擴張，運力緊張的矛盾將會更加突出。
破瓶頸巨資投入煤運 交通專線大建設
為了解決運輸問題，西、中、東部一些省份紛紛加大了交通建設投資。2009年12月開工的山西中南部鐵路通道線路全長1260公里，西起山西興縣瓦塘站，穿越呂梁山、太岳山、太行山、沂蒙山，途經(jīng)山西、河南、山東3省12市，終點為山東省日照市，其中山西、河南、山東3省境內(nèi)分別為579公里、255公里和426公里。這條鐵路設計標準為國鐵Ⅰ級、雙線電氣化，設計時速120公里，設計年運能力2億噸/年，客車15對/日。項目總投資998億元，建設工期為4年半，預計2014年竣工。設計運力為6000萬噸的太(太原)中(中衛(wèi))銀(銀川)鐵路將于今年通車，去年通車的石(石家莊)太(太原)鐵路客運專線可釋放4000多萬噸的運能。大同至西安的鐵路客運專線也已開工建設，鐵路建成后也能釋放大量貨物動力。
既是重要的煤炭生產(chǎn)基地、又是重要的煤炭運輸樞紐的山西，交通投資力度前所未有。山西省交通廳介紹，為了從長遠保障山西的交通暢通，去年和今年全省公路建設投資總額達2500億元，是全省“十五”期間5年間公路建設投資的3.5倍，預計今年有1000公里高速公路竣工，有1000公里高速公路開工建設，目前高速公路在建項目達到27個，承擔“西煤東運、晉煤外運”重要任務的國省干線在建項目達76個，建設里程1760多公里。
目前，山西正以前所未有的力度進行鐵路建設。去年7月30日，太(太原)興(山西呂梁市興縣)鐵路、呂(呂梁)臨(呂梁臨縣)鐵路、侯西復線鐵路等三條跨越山西重要產(chǎn)煤基地呂梁、臨汾的鐵路已經(jīng)開工建設，工期分別為4年、3年和2年，這些鐵路建成后，將與山西中南部鐵路通道、太中銀鐵路、石太線相連，形成鐵路煤炭運輸路網(wǎng)，提升沿線地區(qū)，尤其是呂梁市、臨汾市、長治市的煤炭運量。
按照目前的交通建設規(guī)模，幾年后，我國煤炭能源中心地區(qū)“三西”(山西、陜西、內(nèi)蒙古西部)地區(qū)將形成較為完善的煤炭鐵路運輸路網(wǎng)，煤炭能源保障能力進一步加強。東部企業(yè)的煤炭成本將會下降，有利于企業(yè)提高競爭力。
晉豫魯煤炭商機凸顯
按照目前的交通建設規(guī)模，幾年后，我國煤炭能源中心地區(qū)“三西”(山西、陜西、內(nèi)蒙古西部)地區(qū)的煤炭運輸壓力將得以緩解，鐵路交通環(huán)境的改善將使一些貧困地區(qū)成為煤炭交易中心、非煤物流中心，發(fā)展前景不可估量，同時，還會給晉豫魯三省經(jīng)濟互補性創(chuàng)造無限商機。
交通建設不能治本 改變能源利用方式是根本
國家統(tǒng)計局4月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年一季度全國煤炭產(chǎn)量完成7.5億多噸，同比增長了28.1%
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