• 
    
  • <sup id="2www8"><delect id="2www8"></delect></sup>
  • <small id="2www8"></small>
    <tfoot id="2www8"><dd id="2www8"></dd></tfoot>
      • 亚洲日韩一区二区三区四区高清,91精品手机在线观看,专区一va亚洲v专区在线,中文字幕一区二区高清精品久久久

         
        限傳“個(gè)人信息”是不是限制公共監(jiān)督
        《浙江省信息化促進(jìn)條例(草案)》引發(fā)爭(zhēng)議
            2010-06-08    作者:記者 岳德亮 方列/杭州報(bào)道    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

            剛剛由浙江省政府提交省人大常委會(huì)初審的《浙江省信息化促進(jìn)條例(草案)》中有關(guān)傳播他人信息的條文,因被認(rèn)為是擬立法禁止“人肉搜索”而廣受關(guān)注。

          浙江法規(guī)草案再爆網(wǎng)上熱點(diǎn)

          “任何單位和個(gè)人不得在網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)擅自發(fā)布、傳播、刪除、修改信息權(quán)利人的相關(guān)信息。”
          這是5月25日由浙江省政府提交省人大常委會(huì)初審的《浙江省信息化促進(jìn)條例(草案)》中的表述。浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任謝力群解釋說(shuō),這是對(duì)采集、利用社會(huì)組織或個(gè)人信息的行為提出了規(guī)范要求。
          該草案的第三十九條稱(chēng):采集社會(huì)組織或個(gè)人的信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)合法途徑并依法合理利用。任何單位和個(gè)人不得在網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)擅自發(fā)布、傳播、刪除、修改信息權(quán)利人的相關(guān)信息。
          迅速有媒體將之解讀為:這是對(duì)近來(lái)備受爭(zhēng)議的“人肉搜索”行為立法禁止。短短三天多時(shí)間,百度上搜索“浙江省信息化促進(jìn)條例人肉搜索”就能找到4000多個(gè)網(wǎng)頁(yè)。
          草案的起草部門(mén)浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)信息化推進(jìn)處處長(zhǎng)吳君青表態(tài),該條文主要是為保護(hù)當(dāng)事人個(gè)人隱私,“并非針對(duì)‘人肉搜索’”。
          “人肉搜索”起源于論壇,是利用現(xiàn)代信息科技,變傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)信息搜索為人找人、人問(wèn)人關(guān)系型網(wǎng)絡(luò)社區(qū)活動(dòng),是“一人提問(wèn)、八方回應(yīng)”的參與性搜索。而隨著“人肉搜索”的影響日益顯現(xiàn),國(guó)內(nèi)有意立法規(guī)范的地方也越來(lái)越多,浙江并非開(kāi)先河者。
          2008年4月1日實(shí)施的《廣東省計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》第26條規(guī)定,禁止“擅自向第三方公開(kāi)他人電子郵箱地址和其他個(gè)人信息資料”。這是較早對(duì)與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的“個(gè)人信息”披露設(shè)立法律責(zé)任的地方立法規(guī)定;2009年1月,江蘇省十一屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)的《徐州市計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》,規(guī)定禁止“未經(jīng)允許,提供或者公開(kāi)他人的信息資料”。

          “禁與不禁”爭(zhēng)議激烈

          人肉搜索“禁與不禁”引發(fā)社會(huì)各界的廣泛爭(zhēng)議,支持者和反對(duì)者均不乏其人。
          一些網(wǎng)民表達(dá)了支持禁止“人肉搜索”的態(tài)度:“人肉搜索”并非權(quán)力監(jiān)督的一般形式,只可能盯住個(gè)別倒霉蛋。如果以犧牲群體觀念中對(duì)個(gè)人權(quán)利的尊重為代價(jià),去打倒一個(gè)貪官或者某個(gè)丑惡現(xiàn)象,顯然是得不償失的。尤其在缺乏證據(jù)或者打錯(cuò)方向的情況下,更是如此。而且,個(gè)人隱私一旦沒(méi)有了保障,會(huì)有更多的人對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生恐懼。“人肉搜索”非常容易出現(xiàn)失誤,導(dǎo)致最終搜索出來(lái)的是與事件毫不相關(guān)的人。
          而反對(duì)方的觀點(diǎn)也是旗幟鮮明。浙江省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所的鐘其副研究員說(shuō),“個(gè)人不反對(duì)網(wǎng)絡(luò)搜索,反對(duì)立法扼制。”在采訪中,一些市民和專(zhuān)家反對(duì)“禁止”的理由有:
          一是“人肉搜索”凸顯出強(qiáng)大的影響力,讓官員們?nèi)缏谋”桓彝秊椤W鳛楣偷墓賳T就必須犧牲這種隱私權(quán),置于民眾的監(jiān)督范圍之內(nèi)。
          二是“人肉搜索”的主流是揚(yáng)善抑惡。回頭看看,被人肉搜索的無(wú)非是兩種人:好人和壞人。好人做了好事,搜索一下,張揚(yáng)了社會(huì)主流價(jià)值,基本也不會(huì)對(duì)其工作生活構(gòu)成騷擾,譬如“最美奧運(yùn)志愿者”、“揚(yáng)州公交MM”等;而面對(duì)壞事,搜索就成為強(qiáng)大的公共利器。
          浙江省社會(huì)科學(xué)院調(diào)研中心主任楊建華表示,“人肉搜索”與其說(shuō)是一個(gè)技術(shù)的進(jìn)步,一個(gè)民意的放大,不如說(shuō)是一個(gè)很難取舍的難題。現(xiàn)階段還沒(méi)到急著同意或反對(duì)的時(shí)候。

          扼殺“人肉搜索”須三思

          評(píng)論人士盛克選說(shuō),現(xiàn)階段我們最應(yīng)該厘清“權(quán)利人相關(guān)信息”的外延概念:一面是官員干部的公共信息,一面是普通群眾的私人信息。公職人員所代表的是人民群眾公共利益,因此干部的個(gè)人信息也同樣具有公共性。如果公職干部的個(gè)人信息沒(méi)有一定的開(kāi)放,那么一定程度上,是給群眾眼睛抹上了一層厚厚的沙子。
          因此,在立法將“傳播個(gè)人信息”納入“禁止”的范疇時(shí),相關(guān)部門(mén)先要明確理清公共信息與私人信息的開(kāi)放界限,讓真正的私人信息得到有力保護(hù)的同時(shí),公共信息也受到有效的輿論監(jiān)督。
          “其實(shí)在近年來(lái)立法過(guò)程中,很多地方都在有意無(wú)意地試圖扼殺‘人肉搜索’。但大多因擔(dān)心輿論一邊倒,引來(lái)大片罵聲而退卻。”鐘其表示,這次的條例應(yīng)該也不例外。
          記者注意到,從去年5月1日起,杭州市人大常委會(huì)審議通過(guò)的《杭州市計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)管理?xiàng)l例》開(kāi)始執(zhí)行,規(guī)定發(fā)帖、寫(xiě)博、網(wǎng)游要提供有效身份證明。但是這項(xiàng)“新規(guī)”實(shí)施以來(lái),社會(huì)各界紛紛表示質(zhì)疑,相關(guān)的“實(shí)名制”并沒(méi)有得到落實(shí)。
          公民在網(wǎng)上發(fā)布信息是一種民事行為,是實(shí)現(xiàn)民事權(quán)利的一種方式。浙江星韜律師事務(wù)所汪志鋒認(rèn)為,包括“人肉搜索”在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)信息利用是公民權(quán)利,至于行使時(shí)是否違法,應(yīng)由相關(guān)法律評(píng)判,如在網(wǎng)上發(fā)布信息涉及泄露他人隱私,可依法裁定。
          中國(guó)政法大學(xué)教授曲新久在接受采訪時(shí)表示,雖然近來(lái)法學(xué)界一直有人在商討將“人肉搜索”入罪,但由于涉及面廣且難以定刑,目前國(guó)內(nèi)尚無(wú)明確的法律對(duì)其進(jìn)行界定和評(píng)判。浙江的這一條款表述過(guò)于寬泛,易引起歧義。
          對(duì)于被媒體解讀為規(guī)范“人肉搜索”的條文,浙江省人大法制委員會(huì)經(jīng)濟(jì)法規(guī)處處長(zhǎng)田夢(mèng)海表示,雖然在人大的前期調(diào)研和初審中尚無(wú)針對(duì)此款的異議,“但目前只是《草案》,還將搜集各方意見(jiàn),在修改完善后再次提交人大常委會(huì)二審。”

          相關(guān)稿件
        · 強(qiáng)化公共監(jiān)督應(yīng)學(xué)會(huì)“溫水煮青蛙” 2008-02-19
        · 全國(guó)人大代表王武:科研立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)投入要納入公共監(jiān)督之下 2007-03-06
         
        亚洲日韩一区二区三区四区高清
      • 
        
      • <sup id="2www8"><delect id="2www8"></delect></sup>
      • <small id="2www8"></small>
        <tfoot id="2www8"><dd id="2www8"></dd></tfoot>