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        抑制高房價房產稅殺傷力到底有多大
            2010-06-02    作者:記者 張松/整理    來源:經(jīng)濟參考報

            5月31日,國務院同意發(fā)展改革委《關于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》。《意見》指出,逐步推進房產稅改革。本報也報道,上海版房產新政將率先出臺房產稅,專家預計起征點為70平方米,稅率為0.6%。隨著“推進房產稅改革”的說法正式提出,以及上海將開征房產稅的消息曝光。不同的人對房產稅給出了不同的解讀。

          觀點一:開征房產稅成定局房價將下跌

          署名陳真誠的博客文章認為,《意見》指出“逐步推進房產稅改革”,無疑是中央政府官方首次明確將開征改革后的房產稅,是2010年深化經(jīng)濟體制改革的重點工作內容。這意味著,開征擴征范圍后的新房產稅將成定局,余下的只是具體開征時間、如何開征了。
          文章認為,應該說,“逐步推進房產稅改革”這種信號釋放出來,其早期的作用幾乎與開征房產稅一樣,將對房價及房地產市場走勢預期形成打擊,將導致更多原本準備購房者觀望甚至棄購,而已經(jīng)持有存量現(xiàn)房者則可能出現(xiàn)集體拋售的局面。另一方面,目前開發(fā)商堅挺不愿意降價的真正原因,主要不是有資金鏈等因素相關,而是與調控不會徹底、房價繼續(xù)上漲的預期相關。如今政府明確開征改革后的房產稅,一旦開發(fā)商確認政府會下決心調控房地產,建立起房價肯定下降的預期,則不管資金是否充裕,多數(shù)開發(fā)商就都會不再繼續(xù)選擇堅挺或觀望,而會選擇加快推盤、促銷乃至直接降價等促進銷售的措施以促進銷售,減少或放棄捂盤、持房、積壓。

          觀點二:具體政策較為溫和殺傷力不大

          有網(wǎng)民指出,據(jù)說,上海房產稅的核心是新老劃斷,即新購房征收,存量房不征收;其次,征收的標準是超過人均70平方米的;再次,稅率為0.6%,遠低此前傳說的1%,計稅標準是按照購買價,不是依據(jù)評估價。即使上海開征房產稅,從上面的內容來看,其目的還在于遏制炒房,對改善性住房并不限制,殺傷力也不是很大。新老劃斷,原來持有多套房子的人,只要還有還貸能力不用急著拋房子了,那樣,二手房價格不會大幅下跌。
          署名葉檀的評論文章也指出,目前披露的房產稅版本是折中的產物,主要目的在于抑制投資,而對既有的房產較為寬松。如對超出200平方米部分才征收;建議征收稅率為0.6%。可見,房地產面積劃定基本在家庭住房的上限,而征收稅率位于國際平均水準的下限。較低的稅率不會逼迫手中持有物業(yè)的人在短期內大幅拋盤,但對于投資者進入市場有一定的抑制作用。

          觀點三:房產稅不能替代物業(yè)稅

          署名章惠芳的博客文章認為,應區(qū)分好物業(yè)稅和房產稅的界限。
          物業(yè)稅和房產稅都是以物業(yè)價值或物業(yè)租金為稅基按一定比例每年征稅的一種物業(yè)持有稅,只是前者是針對所有物業(yè),后者是針對經(jīng)營性物業(yè)。物業(yè)稅屬于地方稅,在各國和地區(qū)已經(jīng)存在多年,且差異較大。按稅率分為兩種:一類是土地與物業(yè)分開收稅,如日本/韓國,一類是統(tǒng)一征收如美國/英國;按稅基也分為兩類:一類是按物業(yè)價值征收,如美國/英國/加拿大;一是按租金征收,如香港/法國/新加坡;總體來看,物業(yè)稅稅負占到可支配收入的2%左右,對普通自住房一般采用優(yōu)惠稅率,對高房價和多套住房稅率增加明顯,具有懲戒功能。因此,一旦開征房產稅,未來如何與物業(yè)稅對接?如果不處理好其間關系,重復征收存在不合理性。

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