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| 部分熱錢(qián)直接或輾轉(zhuǎn)流向房地產(chǎn)等熱點(diǎn)領(lǐng)域 |
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| 2010-05-26 作者:記者 張莫 實(shí)習(xí)記者 李唐寧/北京報(bào)道 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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國(guó)家外匯管理局25日通過(guò)其官方網(wǎng)站發(fā)布了其從年初開(kāi)展的應(yīng)對(duì)和打擊“熱錢(qián)”流入專項(xiàng)行動(dòng)的階段性成果。專項(xiàng)行動(dòng)數(shù)據(jù)初步顯示，“熱錢(qián)”違規(guī)流入的主要渠道集中在傳統(tǒng)的貿(mào)易和投資領(lǐng)域，而從去向上來(lái)看，“熱錢(qián)”流入后有的從事超業(yè)務(wù)范圍的融資活動(dòng)，有的直接或輾轉(zhuǎn)流入房地產(chǎn)等熱點(diǎn)領(lǐng)域。
此次專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)始于2010年2月，在全國(guó)13個(gè)外匯業(yè)務(wù)量較大的省(市)組織開(kāi)展，目前已完成現(xiàn)場(chǎng)檢查階段工作。據(jù)外匯局介紹，此次專項(xiàng)行動(dòng)共計(jì)非現(xiàn)場(chǎng)排查跨境交易347萬(wàn)筆，累計(jì)排查金額4400多億美元。截至目前，已查實(shí)190起涉嫌違規(guī)案件，涉案金額73.5億美元，其中已辦結(jié)6起，涉案金額2700多萬(wàn)美元。此外，尚有一批線索待進(jìn)一步查實(shí)。專項(xiàng)行動(dòng)數(shù)據(jù)初步顯示，我國(guó)跨境資本流動(dòng)及外匯收支總體上是合法合規(guī)的，尚未發(fā)現(xiàn)境外“熱錢(qián)”有組織、大規(guī)模流入境內(nèi)。
專項(xiàng)行動(dòng)數(shù)據(jù)還顯示，違規(guī)流入的“熱錢(qián)”多采取“螞蟻搬家”方式，呈現(xiàn)多點(diǎn)式、滲透的特點(diǎn)。“熱錢(qián)”違規(guī)流入的主要渠道集中在傳統(tǒng)的貿(mào)易和投資領(lǐng)域，包括貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、外商直接投資、銀行和個(gè)人等，并發(fā)現(xiàn)個(gè)別商業(yè)銀行存在未能嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，甚至“變通”協(xié)助經(jīng)營(yíng)主體規(guī)避外匯監(jiān)管的行為。而從去向上來(lái)看，“熱錢(qián)”流入后有的從事超業(yè)務(wù)范圍的融資活動(dòng)，或者直接或輾轉(zhuǎn)流入房地產(chǎn)等熱點(diǎn)領(lǐng)域。
北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，目前外資直接投資房地產(chǎn)受限確實(shí)比較多，但是外資有很多變通和間接的手段可以“曲線”參與國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)，比如設(shè)立房地產(chǎn)基金等等。
今年4月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見(jiàn)》中規(guī)定，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資(包括增資)3億美元以下的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目，除《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》規(guī)定需由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)之外，由地方政府有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)。業(yè)內(nèi)專家表示，這一審批權(quán)的下放一定程度上便利了外部資金的流入，而這部分資金就有可能流入房地產(chǎn)。
中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘曾表示，我國(guó)居民可投資的渠道過(guò)于狹窄，即使當(dāng)前出臺(tái)了調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)、打擊投機(jī)的政策，居民仍會(huì)走回老路。我國(guó)居民財(cái)富中，政府提供的和個(gè)人投資的社會(huì)保障和養(yǎng)老產(chǎn)品占比不足2%，房地產(chǎn)占比卻高達(dá)60%；而發(fā)達(dá)國(guó)家則分別為20%以上和30%至40%。這說(shuō)明我國(guó)資本市場(chǎng)和社保的薄弱導(dǎo)致居民用房地產(chǎn)替代，從而推高房?jī)r(jià)，也提高了國(guó)際資本流入炒房的概率。
外匯局表示，下一階段，其將繼續(xù)排查有關(guān)案件線索，同時(shí)集中力量處理查實(shí)違規(guī)案件，并依法給予處理。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，將積極加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，發(fā)揮監(jiān)管合力，不斷提高應(yīng)對(duì)和打擊“熱錢(qián)”流入的針對(duì)性和有效性。
截至2010年4月末，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)外匯占款額為203453.70億元，較3月末增加2863.1億元。而1月、2月和3月外匯占款分別增加2981.67億、1794.96億和2701.5億元人民幣。央行日前發(fā)布的《2010年第一季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》指出，一季度，中國(guó)外匯凈流入繼續(xù)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。
中國(guó)建設(shè)銀行高級(jí)研究員趙慶明說(shuō)，“熱錢(qián)”之所以進(jìn)入中國(guó)就是為了逐利，因此要針對(duì)“逐利”來(lái)應(yīng)對(duì)。從當(dāng)前來(lái)看，一是要確實(shí)化解市場(chǎng)對(duì)于人民幣匯率高度一致的升值預(yù)期。如果讓市場(chǎng)充分感覺(jué)到人民幣匯率只升不降，那就等于給了“熱錢(qián)”一個(gè)一定能夠獲取升值紅利的保證，“熱錢(qián)”自然不會(huì)放過(guò)獲利的機(jī)會(huì)。二是要穩(wěn)定中國(guó)的資產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格。過(guò)去幾年，我國(guó)資產(chǎn)價(jià)格尤其房地產(chǎn)價(jià)格上漲幅度在國(guó)際上是相當(dāng)領(lǐng)先的，這自然會(huì)吸引本來(lái)就嗅覺(jué)敏感的國(guó)際游資。 |
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