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促進民間投資的“新36條”亮相，《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》也于近日全文發(fā)出。網民認為“新36條”意義深遠但要防止“空轉”，國家應在制度上給予民營經濟更多保護，為其持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
有助于資金從泡沫領域轉向實體經濟
網友普遍認為《意見》出臺意義深遠，或可緩解大量資金涌入樓市、股市。
新浪網博主“牛刀”認為“新36條”出臺說明中央已經意識到房地產經濟靠不住，“這種以壟斷、掠奪、欺詐、暴利和暴力為形態(tài)的產業(yè)，給中國經濟帶來深重的災難，如不盡早擺脫對房地產的依賴，中國30年改革開放的成果也將毀于一旦，并帶來社會動蕩。”“牛刀”指出，支撐高房價的最大權重的民間資本，將被有效吸引到許多重要的產業(yè)，既發(fā)揮了這些資本效能，又有利于形成壟斷產業(yè)的競爭格局。
經濟學博士馬光遠則表示“新36條”有助于實體經濟發(fā)展壯大。他在其搜狐網博客中撰文指出：“當下中國到處蔓延著急功近利的歪風邪氣，特別是在樓市泡沫的帶動下，民間資本、國有資本和外資都爭先恐后進入房地產業(yè)，在房價暴漲的情況下，進入房地產的一個月的收益都遠高于辛辛苦苦做實業(yè)一年的收益，做實業(yè)成了最沒出息的選擇。長此以往，意味著大多數(shù)資源將集中在房地產業(yè)，關系國計民生的實體產業(yè)和高新技術領域的資源將逐步萎縮，最終造成中國經濟的‘空心化’，整個經濟體將演化成一個只追逐財富分配，而不創(chuàng)造財富的‘傳銷化’體系，這是中國經濟未來面臨的最大的危險。”
如何保證落實是關鍵
有網友指出，政策“解放”民資的決心很大，但光有條文還遠遠不夠，如何保證落實是關鍵，否則政策無異于中看不中用的花架子。一些網友提及，2005年出臺的“非公36條”即因措施不夠細化、操作性不強，而束之高閣，警示“新36條”切莫重蹈覆轍。
“實事求是地說，‘民間投資36條’無論是基本精神、內容，還是基本要求，和五年前頒布的‘非公36條’并無多大的分別。比如，在投資領域上，‘民間投資36條’鼓勵和支持民間資本進入的領域，‘非公36條’亦基本覆蓋，只是更加具有操作性。‘民間投資36條’并沒有很大的實質性的突破，在電信、石油等領域，民間資本只能以參股，而不能以獨資、控股的方式進入，五年前如此，五年后依舊。”馬光遠建議，要給有志于做實業(yè)的民間資本創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，把游離的民間資本引導到實業(yè)中來，引導到攸關中國經濟未來國際競爭力的戰(zhàn)略性產業(yè)上來，既是圖存，也是救亡，其意義不容低估。
啟動民間投資不是救急
“發(fā)展民營經濟首先要解決認識和理念問題，即充分認識到啟動民間投資不僅僅是救急，是充當公共投資的接力棒，是為中國未來的市場經濟奠定一個良好的微觀基礎。”馬光遠如是表示。
搜狐網博主“知逢”認為，“解放”民營資本應先明確以下三個問題：
第一，如何實現(xiàn)國企以及民企的公平競爭？在允許民資進入的許多領域，國資已經牢牢掌握了話語權，民資除了服從原有語境外沒有其他選擇。很多民企已經意識到這個問題，所以當政府鼓勵民資參與鐵路建設和營運時應和者不多，交通運輸、石油天然氣等領域存在同樣的問題甚至更嚴重。那么，國企既有的利益格局能被打破嗎？
第二，地方政府跟國企關系曖昧，例如所謂的“國進民退”本質就是地方政府跟國企共謀利益，可以將兩者看作一個整體，也就是說在處理涉及國企、民企的問題時政府公正性十分可疑，那么民企進入就存在很大風險。
第三，民企投資常常因為明顯不合理的行政干預等因素遭受損失，陷入申訴無門的境地，最后只能吃“啞巴虧”。所以，需要思考的是，如何讓民企的聲音順利發(fā)出來？民企進入不暢可不可以對政府提出問責？ |