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推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放，是黨中央、國務院做出的重要戰(zhàn)略部署。近年來，天津濱海新區(qū)正在成為中國經濟的“第三增長極”和支點，輻射帶動了環(huán)渤海區(qū)域經濟的快速發(fā)展。
納入國家發(fā)展戰(zhàn)略后的濱海新區(qū)，始終堅持改革開放帶動，只要是體現科學發(fā)展觀要求、符合國際通行做法、有利于激發(fā)創(chuàng)造活力的，就大膽試、大膽闖，成為改革創(chuàng)新的先導區(qū)。
股權投資基金云集
“要著力加快經濟發(fā)展方式轉變，真正走上創(chuàng)新驅動、內生增長的發(fā)展軌道。要著力推進濱海新區(qū)開發(fā)開放，以強烈的使命感和責任感，全力打好濱海新區(qū)開發(fā)開放攻堅戰(zhàn)，努力把濱海新區(qū)建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的排頭兵。”3月8日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤同志在參加全國兩會天津代表團全體會議時，對濱海新區(qū)寄予了更高的希望。
事實上，在國內國際經濟形勢最困難的2009年，濱海新區(qū)已經交出了一份令人滿意的答卷。2009年濱海新區(qū)實現GDP3700億元，增長23.5%，占天津全市比重的50%以上，工業(yè)總產值達到8500億元，龍頭帶動作用尤為凸顯。
2010年1月20日，8家知名私募股權基金企業(yè)集體入駐濱海新區(qū)，使濱海新區(qū)的股權投資基金(管理)企業(yè)超過212家，成為名副其實的“中國基金中心”。在國家發(fā)改委備案的22家基金中，有16家在濱海新區(qū)注冊。記者在中國最大的保稅港區(qū)——東疆保稅港區(qū)看到，4平方公里首期封關區(qū)域的建設項目已全面完成，預計到2010年底，東疆保稅港區(qū)將實現二期封關，屆時東疆保稅港區(qū)面積可達到10平方公里。作為國家綜合配套改革試驗區(qū)，濱海新區(qū)在金融、科技、涉外經濟、土地管理、行政管理等方面的改革和創(chuàng)新正在深入推進。
“去年全國兩會時，我曾說濱海新區(qū)在三五年內將給全國人民帶來驚喜，經過這一年的時間，濱海新區(qū)帶給人們的驚喜是一個接著一個”，在全國兩會接受媒體采訪時，天津市市長黃興國說，“我相信隨著濱海新區(qū)開發(fā)開放的不斷深入，一定會有更多的驚喜呈現在全國人民的面前。”
“瘦身轉型”科學布局
2009年是張心德心情異常復雜的一年，這位天津臨港工業(yè)區(qū)管委會主任，眼看著自己6年多來一手圍海造地、招商引資、傾注了滿腔熱血的工業(yè)區(qū)發(fā)展壯大之際，卻被迫“轉型”“瘦身”：主導產業(yè)由化工變?yōu)橹匦脱b備制造業(yè)，原計劃落戶這里的大型化工項目如中俄東方石化項目、藍星化工基地項目等，被遷往30公里之外的南港工業(yè)區(qū)。
臨港工業(yè)區(qū)“轉型”的原因是：緊鄰城區(qū)，尤其是距離濱海新區(qū)CBD僅3公里，大規(guī)模上馬化工項目不僅會惡化城區(qū)空氣，也會危及周邊安全。
而更深的意圖是，調整濱海新區(qū)空間和產業(yè)布局，使其更具科學性，為濱海新區(qū)提供持續(xù)發(fā)展的內生動力。
新規(guī)劃的南港工業(yè)區(qū)面積約200平方公里，將建成世界級重化產業(yè)和港口綜合功能區(qū)。天津港的部分功能和一些靠近城區(qū)的重化產業(yè)將轉移至此，極大緩解目前的港城矛盾。
“空間調整蘊涵著濱海新區(qū)的抱負和視野，其中有港口發(fā)展、產業(yè)定位，也有民生考慮。”國家發(fā)改委區(qū)域經濟研究所副所長肖金城評價該戰(zhàn)略是創(chuàng)新之舉，是“大手筆”。“科學的布局，也是一個地區(qū)持續(xù)發(fā)展的內生動力。”他說。
構筑高端、高質、高新的產業(yè)結構，摒棄低層次的出口加工型產業(yè)，是濱海新區(qū)化解國際金融危機、增強抗風險能力的重要“法寶”。
通過重新規(guī)劃布局，淘汰高污染高能耗設備，提升整體工藝水平，濱海新區(qū)紡織行業(yè)走出節(jié)能降耗、創(chuàng)新發(fā)展新模式。紡織生產的各項考核指標均達到國內先進水平，企業(yè)設備用水量比過去下降50%，每百米布用電量也從18度降低到12度。
“作為改革開放的先行區(qū)域，濱海新區(qū)如果說在利用外資上有了很大突破的話，那么今后必須在探索區(qū)域自主創(chuàng)新方面有一個大的進步和突破。這是增強內生動力和核心競爭力的關鍵所在。”周立群說。
聚集高端產業(yè)鏈
就在前不久，坐落在濱海高新區(qū)的天津華翼藍天科技有限公司傳來喜訊，其自主研發(fā)的國產航空器模擬訓練器項目進展順利，首臺“濱海造”模擬訓練器將于今年年底組裝完成。這一成果打破了我國民用飛機飛行模擬訓練設備長期被海外廠商壟斷市場格局。
緊緊把握世界經濟發(fā)展趨勢的新變化，濱海新區(qū)密切跟蹤世界產業(yè)和技術轉移的新動向，堅持把提高經濟增長質量和效益放在首位，不斷推進產業(yè)結構的高端化、高質化、高新化，加快建設現代制造業(yè)和研發(fā)轉化基地。
近年來，濱海新區(qū)的航空航天產業(yè)從無到有，迅猛發(fā)展，聚集了一批重大項目；綠色能源產業(yè)自主研發(fā)技術水平居國內領先，被批準為“國家(天津)化學與物理電源產業(yè)園”、“國家新能源產業(yè)基地”，聚集了中海油、維斯塔斯等一批龍頭新能源企業(yè)；生物醫(yī)藥產業(yè)聚集了諾維信、諾和諾德等一批制造企業(yè)，高新區(qū)國家生物醫(yī)藥國際創(chuàng)新園、開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)園以及美國亞力山大孵化器、保稅區(qū)生物谷等產業(yè)化基地正在加快建設；電子信息產業(yè)聚集了一批以曙光計算機、中興通訊等為龍頭的高新技術企業(yè)，建有國家火炬計劃軟件產業(yè)基地、國家軟件出口基地、國家IC設計高新技術產業(yè)化基地、國家信息安全產業(yè)化基地等。
全國人大代表、天津市知識產權局局長何志敏認為，目前航空航天、生物醫(yī)藥、電子信息和新能源及環(huán)保產業(yè)已經在濱海新區(qū)有了一定的基礎，同時這些行業(yè)又是今后一段時期自主創(chuàng)新的重點突破口和主要力量。濱海新區(qū)必須抓住現有優(yōu)勢，引導和聚集創(chuàng)新型行業(yè)及企業(yè)，最大限度地加快自主知識產權體系建設。
創(chuàng)新打開市場空間
“自主創(chuàng)新不僅使企業(yè)抵御了金融危機的‘寒流’，更重要的是讓我們在‘后金融危機’時代，在即將到來的新一場科技革命浪潮中，贏得了更廣闊的市場空間和后續(xù)動力”，天津力神電池股份有限公司副總裁梁銳自信的說。
作為濱海新區(qū)自主創(chuàng)新的“旗艦”企業(yè)，天津力神電池股份有限公司在新能源產業(yè)的研發(fā)及產業(yè)化過程中始終處于國內領先地位，并緊跟世界先進水平，成為科技成果轉化的突出典型。為保證企業(yè)的持續(xù)增長力，力神著力培育擁有自主知識產權的核心技術，堅定地走自主研發(fā)的道路，真正做到生產一代，研發(fā)一代，儲備一代。2009年力神承擔國家各級科研攻關項目18個，公司自主研發(fā)的鋰電池配套的新型電動汽車最高時速可達120公里/小時，一次充電行駛里程約為200公里，而營運成本卻僅為燃油汽車的五分之一。同年，力神公司新產品銷售收入占總銷售收入的85%，取得了非常好的經濟效益。截至目前，力神已獲249項國家專利，其中24項是發(fā)明專利，公司將每年銷售收入的5%以上作為研發(fā)經費，為企業(yè)研發(fā)提供強有力的資金保障。
持續(xù)創(chuàng)新、可持續(xù)增長，需要強大的內生動力。何志敏局長說，內生的核心關鍵在一個“生”字，自主創(chuàng)新的成功與否最終取決于是否能夠轉化為產權，比如說，研發(fā)行為轉化為專利權、企業(yè)商標轉化為品牌優(yōu)勢、著作權形成產業(yè)和影響力，這才是真正的內生驅動。
事實上，濱海新區(qū)始終在堅持加大科技投入，不斷完善科技創(chuàng)新體系，目前全區(qū)已建成天津國際生物醫(yī)藥聯合研究院等50家國家級、省部級研發(fā)機構和63家外商投資研發(fā)中心。各類科技企業(yè)孵化器達26家，在孵科技中小企業(yè)2562家；在新區(qū)各類風險投資機構272家，資金規(guī)模達500億元。科技人才隊伍不斷壯大，擁有各類科技人員12.9萬人，科技領軍人才224人，其中兩院院士21人、長江學者80人，國家級重點學科、重點實驗室學科帶頭人51人。
以點帶面，點面結合，近年來，濱海新區(qū)以《綜合配套改革試驗總體方案》為指引，結合自身定位和優(yōu)勢，以“十大戰(zhàn)役”為平臺和依托，摸索出了一條具有濱海特色的創(chuàng)新之路。
東疆保稅港區(qū)就是一個典型案例。通過港區(qū)的發(fā)展促進涉外經濟領域的改革和創(chuàng)新，東疆港區(qū)已經實現了“一點突破”：腹地的多個無水港與東疆港區(qū)實現了有效對接，離岸金融業(yè)務的探索有力的促進了涉外經濟體制的改革步伐。今年2月份，東疆保稅港區(qū)還新開工了6個高端服務業(yè)重點項目，包括海景酒店、游艇俱樂部、金融服務大廈等，這些項目勢必會大大促進天津港的發(fā)展。
“今年是天津港的結構調整年，通過產業(yè)的優(yōu)化升級和調整，我們正在朝著4億噸年吞吐量、1000萬標準箱的目標奮進，我很有信心”，天津港集團董事長于汝民說。 |