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2008年以來，面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策集中于保增長、保民生、保穩(wěn)定，這使本來應(yīng)該出手的一些力度較大的改革不得不推遲實施，社會主義制度優(yōu)勢加凱恩斯拯救原則，使得政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用被持續(xù)強(qiáng)化。在這個過程中，地方國企自然成為保投資、保增長、保就業(yè)、保穩(wěn)定、保發(fā)展的重要抓手，地方政府對國企的依賴性也更強(qiáng)。現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)接近尾聲，我國經(jīng)濟(jì)也基本恢復(fù)常態(tài)，無疑，我們需要重拾改革，我們需要多一些理性思考，使我們的改革走得更穩(wěn)、更準(zhǔn)、更狠。于是，必須正視地方國企經(jīng)營效率低下、國有資產(chǎn)浪費嚴(yán)重的事實了。
地方國企何去何從，第一標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是它的經(jīng)營效率。財政部網(wǎng)站相關(guān)資料顯示，今年第一季度，地方國有企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)總收入23181.8億元，同比增長39.9%；累計實現(xiàn)利潤1119.3億元，同比增長1.7倍；累計已交稅費1318.6億元，同比增長21.6%；企業(yè)銷售利潤率、成本費用利潤率和凈資產(chǎn)利潤率分別為4.8%、5.1%和1.8%。
地方國有企業(yè)累計實現(xiàn)利潤是1119.3億，凈資產(chǎn)利潤率是1.8%，由此可以倒推地方國企凈資產(chǎn)額為62183億，根據(jù)這個資產(chǎn)情況，我們可以大致推出如下結(jié)果：
第一，地方國企實際上是虧損的。地方國企資產(chǎn)凈利潤率是1.8%，而今年一季度CPI為2.2%，這意味著地方國企實際虧損額率為0.4%，虧損額達(dá)到249億。第二，把地方國企變現(xiàn)后存在銀行，利息所得比利潤所得要高出25%。目前金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款年利率是2.25%，高出凈利潤率0.45個百分點，要多得收入280億，比經(jīng)營收入高出25%。第三，把地方國企變現(xiàn)后放貸，利息收入要高出利潤所得200%。目前金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期貸款年利率是5.4%，假如把這個資產(chǎn)變現(xiàn)放貸，第一季度將實現(xiàn)利潤3358億，比經(jīng)營所得的1119億利潤要高出2239億，高出經(jīng)營利潤比率正好是200%。就是說，如果把地方國有資產(chǎn)變現(xiàn)放貸，僅以一年期放貸標(biāo)準(zhǔn)計算，全年收入為13432億元，比由企業(yè)經(jīng)營要多得8956億，這個數(shù)字相當(dāng)于去年全年國家財政收入的13.08%。
據(jù)我估計，地方性國企資產(chǎn)規(guī)模可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于62183億這個規(guī)模，因為絕大多數(shù)老的地方性國企都占據(jù)所在城市重要地段，和很多民營企業(yè)只租用幾百平方米寫字樓作為辦公場所不一樣，攤子很大，這個資產(chǎn)規(guī)模如果真的能夠算進(jìn)去，那可就更大了。
一季度全國財政收入為19627.07億元，而地方性國企已交稅費只有1618.6億元，占全國財政收入比重只有6.72%。從財政貢獻(xiàn)看，地方性國企已經(jīng)可有可無！地方國企占用這么多的國有資產(chǎn)，經(jīng)營效率如此之低，貢獻(xiàn)如此之小，是應(yīng)該認(rèn)真思考其何去何從的時候了。
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