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京滬高鐵、西氣東輸和金沙江向家壩水電站跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況如何？今年，我國(guó)將實(shí)施哪些重大投資項(xiàng)目審計(jì)？上海世博會(huì)資金是否接受審計(jì)監(jiān)督？日前，審計(jì)署固定資產(chǎn)投資審計(jì)司司長(zhǎng)徐愛(ài)生就這些社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題回答記者采訪時(shí)說(shuō)，“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)就要跟進(jìn)到哪里”，審計(jì)署將會(huì)進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)家重大投資項(xiàng)目的審計(jì)力度。
審計(jì)署不久前公告了2009年對(duì)京滬高速鐵路、西氣東輸二線工程西段和金沙江向家壩水電站工程3個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)結(jié)果，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。對(duì)此，徐愛(ài)生表示，督促對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)整改，是跟蹤審計(jì)的重要內(nèi)容和目的。從審計(jì)署掌握的情況來(lái)看，各單位對(duì)整改工作非常重視，迅速采取措施，認(rèn)真進(jìn)行整改，有的甚至在審計(jì)期間即對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了整改。
據(jù)介紹，針對(duì)“部分分項(xiàng)目沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度”問(wèn)題，三峽集團(tuán)公司組織修訂了《招標(biāo)管理辦法》，從制度上進(jìn)一步規(guī)范了招標(biāo)管理；針對(duì)投資控制不嚴(yán)、財(cái)務(wù)核算不規(guī)范，甚至部分施工單位使用不符合國(guó)家規(guī)定的發(fā)票入賬結(jié)算的問(wèn)題，京滬高速鐵路股份有限公司已督促相關(guān)單位更換發(fā)票，強(qiáng)化發(fā)票的審核驗(yàn)證工作，嚴(yán)把發(fā)票入賬關(guān)；針對(duì)環(huán)境保護(hù)措施未完全落實(shí)到位的問(wèn)題，中石油依法依紀(jì)對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了處理，并采取多項(xiàng)措施確保對(duì)環(huán)境保護(hù)區(qū)的影響降到最低；針對(duì)西氣東輸二線工程西段部分文物保護(hù)措施不到位的問(wèn)題，中石油也已積極配合地方文物部門對(duì)受到影響的文物古跡進(jìn)行了清理恢復(fù)。
針對(duì)“京滬高鐵20億元貸款被挪用，過(guò)半用于土地開(kāi)發(fā)”的問(wèn)題，徐愛(ài)生表示，審計(jì)署對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行的第一階段跟蹤審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別分項(xiàng)目投資控制不嚴(yán)、勘察設(shè)計(jì)后期費(fèi)等計(jì)費(fèi)依據(jù)不充分等問(wèn)題，這些項(xiàng)目中包括上海江橋城市建設(shè)投資有限公司以京滬高速鐵路名義獲取銀行貸款20億元，其中13.2億元用于與京滬高速鐵路無(wú)關(guān)項(xiàng)目的問(wèn)題。盡管江橋公司的上述資金雖然不屬于中央確定的擴(kuò)大內(nèi)需新增投資，但他們改變貸款資金用途的做法，不符合相關(guān)規(guī)定。根據(jù)審計(jì)法的相關(guān)規(guī)定，審計(jì)署將上述問(wèn)題以審計(jì)移送處理書(shū)的形式移送上海市人民政府處理，并要求上海市人民政府將處理結(jié)果及時(shí)通報(bào)審計(jì)署。最終處理結(jié)果審計(jì)署將在今年關(guān)于京滬高速鐵路第二階段的跟蹤審計(jì)結(jié)果公告中一并向社會(huì)公告。
徐愛(ài)生還表示，將會(huì)進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)家重大投資項(xiàng)目審計(jì)力度，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)京滬高速鐵路和西氣東輸?shù)葒?guó)家重大投資項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，開(kāi)展對(duì)部分機(jī)場(chǎng)的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，并通過(guò)開(kāi)展金沙江溪洛渡水電站工程聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，積極探索重大建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的方式和方法。此外，將重點(diǎn)關(guān)注2009年汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建、京滬高速鐵路和西氣東輸跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況，督促相關(guān)單位進(jìn)行整改。
對(duì)于業(yè)界頗為關(guān)注的上海世博會(huì)相關(guān)資金的審計(jì)監(jiān)督問(wèn)題，徐愛(ài)生說(shuō)，審計(jì)署已從2005年3月起，組織上海市審計(jì)局對(duì)世博會(huì)運(yùn)營(yíng)資金管理和世博會(huì)工程項(xiàng)目建設(shè)管理等情況進(jìn)行了跟蹤審計(jì)。今年，審計(jì)署將繼續(xù)組織上海市審計(jì)局對(duì)世博會(huì)運(yùn)營(yíng)資金管理、建設(shè)項(xiàng)目概(預(yù))算執(zhí)行和竣工決算以及以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改等情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“勤儉辦博、廉潔辦博”的目標(biāo)，確保辦好一屆成功、精彩、難忘的世博會(huì)。而世博會(huì)的相關(guān)資金跟蹤審計(jì)結(jié)果也將在2011年的適當(dāng)時(shí)候向社會(huì)公告。
除此之外，審計(jì)署將積極揭露和反映工程建設(shè)領(lǐng)域中的突出問(wèn)題，以政府投資和使用國(guó)有資金的工程建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大審計(jì)監(jiān)督力度，揭示和反映這些項(xiàng)目在投資決策、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、土地和礦產(chǎn)資源保護(hù)政策執(zhí)行、招投標(biāo)、質(zhì)量管理、物資采購(gòu)、投資控制等方面存在的問(wèn)題，注意發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)的大案要案線索，并從體制、制度層面及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。 |