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關(guān)稅總水平將持續(xù)降低，2020年總貿(mào)易額將比當(dāng)前增一倍
18日，廣交會(huì)上公布了一份《后危機(jī)時(shí)代中國外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略》研究報(bào)告，詳細(xì)提出未來10年中國將推動(dòng)貨物和服務(wù)貿(mào)易雙雙實(shí)現(xiàn)“倍增”，未來20年初步實(shí)現(xiàn)由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。這是中國首次明確后危機(jī)時(shí)代的外貿(mào)“發(fā)展戰(zhàn)略圖”。
記者從權(quán)威渠道獲悉，這是商務(wù)部受高層領(lǐng)導(dǎo)指示，于去年7月在部黨組會(huì)上明確的調(diào)研任務(wù)，覆蓋了和外貿(mào)有關(guān)的所有內(nèi)容。
而發(fā)布該研究報(bào)告的有關(guān)專家和官員則在此前的吹風(fēng)會(huì)上透露說，盡管這份報(bào)告目前還處于“學(xué)術(shù)階段”，但很快就會(huì)通過有關(guān)程序從科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際政策。
商務(wù)部副部長鐘山在這場報(bào)告會(huì)上指出，“金融危機(jī)表面上看，是對(duì)中國外貿(mào)的沖擊，實(shí)際上是對(duì)中國外貿(mào)發(fā)展方式的沖擊。”
盡管還沒能目睹報(bào)告全文，但記者從總報(bào)告執(zhí)筆人、商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員李鋼處獲悉，報(bào)告的亮點(diǎn)之一就是首次確定了貿(mào)易強(qiáng)國的具體指標(biāo)。
根據(jù)報(bào)告，到2020年，中國包括貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易在內(nèi)的總貿(mào)易額將達(dá)到5.3萬億美元左右，比當(dāng)前增一倍，其中，貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額將達(dá)到4.3萬億美元左右，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額將達(dá)到1萬億美元左右。其中，貨物貿(mào)易出口額將達(dá)到2.4萬億美元左右，占世界比例約10.1%，居世界第1位；進(jìn)口額將達(dá)到1.9萬億美元左右，占世界比例約8.2%，居世界第2位。服務(wù)貿(mào)易出口額將達(dá)到0.5萬億美元左右，占世界比例約8.1%，居世界第2位；進(jìn)口額將達(dá)到0.5萬億美元左右，占世界比例約8.7%，居世界第2位。
戰(zhàn)略報(bào)告提出，未來20年中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展要實(shí)現(xiàn)“從大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變”，即在2020年前鞏固貿(mào)易大國地位，推動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)國進(jìn)程；而在第二個(gè)10年即到2030年前后“初步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易強(qiáng)國的目標(biāo)”。
報(bào)告認(rèn)為中國未來將會(huì)對(duì)關(guān)稅等政策進(jìn)行持續(xù)改革。記者得到有關(guān)報(bào)告內(nèi)容表明，中國未來會(huì)持續(xù)對(duì)外貿(mào)政策進(jìn)行調(diào)整與完善，其中包括對(duì)關(guān)稅和非關(guān)稅政策、貿(mào)易方式政策、進(jìn)口政策、服務(wù)貿(mào)易政策等進(jìn)行調(diào)整。
在這一領(lǐng)域，報(bào)告明確提出：未來中國應(yīng)進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅總水平，逐步降低或取消對(duì)資源、能源、技術(shù)裝備的進(jìn)口關(guān)稅；二是通過稅率結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高進(jìn)口關(guān)稅的有效保護(hù)程度；三是盡可能避免和減少對(duì)出口產(chǎn)品征稅，對(duì)資源與環(huán)境的保護(hù)更多應(yīng)由國內(nèi)稅收政策承擔(dān)；四是適度降低進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅率。
此外，根據(jù)報(bào)告，中國未來還將重點(diǎn)持續(xù)擴(kuò)大進(jìn)口，包括擴(kuò)大高新技術(shù)與技術(shù)裝備進(jìn)口。擴(kuò)大資源能源和國內(nèi)短缺農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口、適度擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口、擴(kuò)大兩用物項(xiàng)進(jìn)口等四個(gè)方面，以推動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并改善貿(mào)易平衡狀態(tài)。
報(bào)告的另一個(gè)亮點(diǎn)，是就全球普遍關(guān)心的中國涉外財(cái)稅政策、涉外金融政策和外匯管理與匯率政策給出了明確意見。它認(rèn)為，中國未來一是應(yīng)還原出口退稅的“中性”政策定位，增強(qiáng)出口退稅政策的穩(wěn)定性；二是推動(dòng)出口貨物“零稅率”，實(shí)行按照法定征稅率退稅政策；三是出口退稅執(zhí)行中堅(jiān)持穩(wěn)定、快速、足額原則；四是推動(dòng)以人民幣跨境結(jié)算的出口，實(shí)行“不征不退”或“征多少退多少”的出口退稅改革試點(diǎn)；五是改革出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制，減輕地方政府負(fù)擔(dān)。 |