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重慶市市長黃奇帆的仕途從上海開始，2001年他來到重慶。
金融危機期間，黃奇帆將惠普、富士康、英業(yè)達等IT企業(yè)引入重慶，同時創(chuàng)造了重慶特有的加工貿(mào)易模式。
2010年4月2日，黃奇帆在其市府辦公室接受了《經(jīng)濟參考報》記者的專訪，將他的這番筑巢引鳳規(guī)劃娓娓道來。
“危”中找“機”
2009年年初，因為全球性的金融危機，民工潮從珠三角、長三角等沿海城市回流內(nèi)陸。
黃奇帆經(jīng)過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)筆記本電腦恰恰是高科技領(lǐng)域產(chǎn)生的新的機遇。無線上網(wǎng)技術(shù)的更新，使得手機可以無線上網(wǎng)，這是傳統(tǒng)的第二代多媒體手機向第三代的轉(zhuǎn)型。而筆記本電腦的多媒體信息，都能夠在無線網(wǎng)上傳輸。“每個人把手機當電腦，電腦當手機，筆記本電腦手機化了。”黃奇帆告訴記者，“手機人人有一個，一年要生產(chǎn)7億個。筆記本電腦本來是桌上的東西，如果可以無線上網(wǎng)的話，也變成了人手一個，所以這個量就大了。”
說干就干，黃奇帆第一眼就瞄上了惠普公司。惠普是世界級的電腦公司，2008年全球有1.6億臺電腦生產(chǎn)量，惠普占了30%，也就是說有5000萬臺。排在后面的還有宏基、東芝等其他公司。
我國代工電子產(chǎn)品的業(yè)務一般都設(shè)在沿海，黃奇帆倒也不想搶沿海城市的份額，“我們要抓增量。”黃奇帆說，在世界金融危機的背景下，所有的電子產(chǎn)品都會受到銷售量下降的沖擊，唯獨筆記本電腦因為技術(shù)原因，三至四年銷量就會翻番，如果說2008年全球筆記本電腦的銷售量是1.6億臺，那么到2012年會達到3.2億臺。
這新增的1.6億臺產(chǎn)能是繼續(xù)放在中國沿海，還是放到哪兒？這是黃奇帆動腦筋琢磨的，也是惠普在考慮的增產(chǎn)布局問題。
但黃奇帆也明白，“人家也不一定要設(shè)在重慶”，“人家以前都是在沿海地區(qū)搞加工貿(mào)易的，要把它拉來重慶得想點招！”沿海低廉的物流成本是黃奇帆繞不過去的坎。
傳統(tǒng)的思路是，在中國沿海繼續(xù)搞兩頭在外的加工。也就是說，原來在上海有5000萬的訂單繼續(xù)在上海追加單子，加到8000萬臺也可以。
但物流成本比沿海地區(qū)高幾乎是不可能逾越的先天劣勢。但黃奇帆突發(fā)奇想，如果把兩頭在外的加工模式縮成一頭在外，不就直接砍掉了另一半的物流成本了么？
所謂兩頭在外的加工貿(mào)易模式就是國外企業(yè)將研發(fā)和銷售中心都設(shè)在海外，只在中國留下代工制作的工廠，外國企業(yè)需要把零部件運到中國，然后在中國加工，加工成成品后再運到國外銷售。其間的物流成本相當大。
黃奇帆提倡的一頭在外，正是把零部件廠商同時整合到重慶，讓零部件到整機裝配的流程在同城完成。
攻克惠普，解決“雞”與“蛋”的問題
在一頭在外的模式里，要同時把品牌商和零部件商拉倒重慶，是個類似于先有雞還是先有蛋的故事。沒有大批量的品牌商訂單，零部件商不肯過來；同樣，沒有大量的零部件集群，品牌商也覺得成本過高。
在這個角度上，重慶提出其物流成本比上海還低，而重慶的勞動力成本、稅收、土地成本本來就比上海低。黃奇帆帶著這個想法去找惠普。
惠普的副總裁可能見慣了傳統(tǒng)中國地方官員招商的程序，一開口就問重慶政府準備給多少補貼？黃奇帆說沒有補貼。副總裁笑了，說重慶的物流成本那么高，沒有補貼惠普不干。
黃奇帆把這個一頭在外的模式跟惠普一說，副總裁將信將疑，問重慶是否有把零部件商都吸引到重慶的能力。惠普答應可以先下幾百萬臺的訂單到重慶試點一下，黃奇帆說幾百萬的訂單雖說對于重慶也是大項目。但他還是希望得到惠普的更多配合，“如果只搞幾百萬臺，引來零部件商是沒有指望。但是如果惠普下4000萬的單子，那零部件廠商看到衣食父母訂了4000萬臺，一定會跟過來。”黃奇帆這樣回憶他在加州惠普總部的說辭。黃奇帆的堅定和自信獲得了惠普的信任，4000萬臺的訂單落袋。2009年8月10日，重慶市政府和惠普簽約。
黃奇帆的胃口還不止4000萬臺。他告訴記者，零部件廠商過來以后，對4000萬臺形成低成本，其他的地方廠商一看這個地方零部件廠商也進去了，也能再加4000萬臺，到時候8000萬的零部件供應基地的規(guī)模效應比上海、江蘇等沿海的基地規(guī)模還大。“沿海四個省做1億臺，重慶一個城區(qū)就做8000萬臺。這個時候，就產(chǎn)生了集群效應。”黃奇帆不掩得意之態(tài)。
黃奇帆坦言，引入惠普的大項目在媒體上炒得很熱，但是不能簡單地說是重慶的幾個領(lǐng)導跟外商的關(guān)系好，靠人脈和魅力把人家引來，而是一個模式的成功。
力挑郭臺銘
把惠普的4000萬臺訂單拉過來之后，黃奇帆再去臺灣拜訪富士康老總郭臺銘。
在IT加工的產(chǎn)業(yè)鏈里面，代工環(huán)節(jié)從來都是臺灣干的。世界級的整機廠商，代工廠商都在臺灣，所以在跟惠普談好以后，黃奇帆于2009年2月就去了臺灣。
黃奇帆笑著說，在很多情況下，富士康這樣的臺灣代工廠都是被各個省的領(lǐng)導哄過來的，給予非常高的禮遇，給了不少政策上的優(yōu)惠。黃奇帆在臺灣的拜訪場景頗能說明這一情形。
當時郭臺銘聽聞內(nèi)陸的重慶市市長前來臺灣找他，也沒當回事，去找他的內(nèi)地地方領(lǐng)導很多。但畢竟是一市之長，郭臺銘原準備給黃奇帆30分鐘，敷衍過去得了。黃奇帆在郭臺銘的會議室里見到郭臺銘后，也不跟他客套，不到三分鐘的一個開場白就把郭的興致挑起來了。
“我今天也不跟你招商，就是給你一單生意。惠普在重慶搞了4000萬臺筆記本電腦，理由是重慶要辦理整機一體化。你是全世界筆記本電腦最大的零部件制造商，你在沿海地區(qū)一年造了5000萬臺筆記本的零部件，但是你沒有造過一臺整機。我知道你一直想造整機，但是沒有人給你訂單，我現(xiàn)在手中有惠普的4000萬臺訂單，我如果拿1500萬給你，那你就到重慶可以做整機，讓你做成你原來朝思暮想做不成的事。但我要求你把你在沿海做的零部件一股腦兒的帶到重慶去加工，重慶加工零部件的成本本來就比沿海的成本低，你在重慶做了以后，就可以整機加工零部件一體化了。”黃奇帆告訴郭臺銘，重慶不是西部窮小子過來找你招商，是“挑”富士康發(fā)財來了。
郭臺銘聽了后愣了半晌，說讓黃奇帆等他幾分鐘，隨即叫辦公室主任通知所有副總，結(jié)果會議室一下子擠進了十幾個人，半小時的時間變成了三個半小時。黃奇帆和郭臺銘一拍即合。
黃奇帆一回重慶，郭臺銘就派了三次代表過來，討論具體細節(jié)。8月10日重慶和惠普簽約之后，馬上跟富士康簽約，9月10日就開工。之后黃奇帆就開始跟英業(yè)達討論，由于有富士康的珠玉在前，跟英業(yè)達的商談很順利，12月26日簽約，1月26日英業(yè)達就開工。1月18日和臺灣廣達簽約。
英業(yè)達和廣達也是做整機裝配和零部件的，可以說惠普效應帶動了整個產(chǎn)業(yè)集群，一個惠普加三個世界級的臺灣代工廠商，形成了4000萬臺加工的一個生產(chǎn)線、生產(chǎn)地區(qū)的帶動。
集群效應初顯
惠普和重慶的合作，并不是簽下協(xié)議就成功的。筆記本市場的風云變幻莫測，惠普很清楚，如果在重慶的廠房不能及時建好，那么新增的市場可能就成老對手宏基的了。
和惠普一樣著急的還有富士康，富士康的對手不是惠普和宏基，而是另兩家代工廠廣達和英業(yè)達。對富士康而言，如果能更早地為惠普生產(chǎn)出代工產(chǎn)品，必然能夠搶占廣達和英業(yè)達的市場。
黃奇帆笑說，富士康、惠普和廣達、英業(yè)達，本來關(guān)系錯綜復雜，但被他給拉到了一個桌子上吃飯。富士康的廠房2009年9月開工，一年時間內(nèi)能出產(chǎn)品。但英業(yè)達隨即在12月簽約，2010年的1月26日開工，還預計要在8月就趕上富士康廠房建設(shè)的進度。
隨即，2010年的1月，廣達也跟重慶簽約，準備7月就投產(chǎn)。
競爭對手的消息讓富士康坐立不安，立刻找到黃奇帆說，要求5月18日投產(chǎn)。等不及廠房的建設(shè)，富士康要求黃奇帆給解決一個地方，讓他們先租下來生產(chǎn)。
黃奇帆回憶道，當時開發(fā)區(qū)正好有一個廠房空著，就直接租給了富士康，讓他們一邊蓋廠房，一邊拉生產(chǎn)線，把市場打開。
廣達隨后也在重慶租下了廠房，用臨時廠房和富士康搶奪市場。
“他們?nèi)夷阕肺亿s，我正好求之不得。”黃奇帆說，現(xiàn)在是市場逼著這些企業(yè)加快基建的腳步，不能落后。這比拿出多少錢和多少優(yōu)惠政策來招商引資更容易刺激企業(yè)的積極性。
更何況，黃奇帆算了一筆賬：“他們這么一干一下子干出幾千億出來，就要20萬員工，這三家企業(yè)，每個企業(yè)今年都要先招1萬人。人員招來以后，先到上海、昆山的沿海企業(yè)去培訓，培訓完這些人就變成班長了，明年就變成每個人帶8個人、10個人，20萬人就起來了。所以這是一個極大的產(chǎn)業(yè)鏈。”
集群效應就在一年之間悄然形成。
先“引鳳”再“筑巢”
談及這次成功的招商引資，黃奇帆的經(jīng)驗是，要徹底理解從根本上調(diào)整轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，用創(chuàng)新和改革的思維來看老問題。
在過去，出口加工區(qū)的審批方式是，不管成功不成功，先批下來再說。弄到批文和地之后，如果當?shù)卣疀]有能力引來資金和項目，那就是一塊死地。
而重慶的方法在于，先把項目和資金找好，甚至連將來的市場都預計好了，再一次性解決審批的問題。黃奇帆說，他是這么辦的：“我把海關(guān)總署和六部委找來，我說我現(xiàn)在來了三個老板，他要跟我做4000萬、8000萬臺電腦，需要十平方公里，這將是中國投入產(chǎn)出最高的一塊地。同時，還是出口的，所以需要有出口退稅，保稅區(qū)的功能。你們要給我批。”
參與審批的六個部委一開始并不相信重慶能有這么大的動作，但黃奇帆講完之后，第二天，就領(lǐng)著惠普和臺灣幾個代工廠的代表來到六部委調(diào)查組的現(xiàn)場，讓企業(yè)家自己說他們打算怎么干。
項目落到實處，參與的企業(yè)又積極性很高，一個月之內(nèi)，重慶的出口加工區(qū)綜合保稅區(qū)就審批下來了。
按照王岐山話說，是改變了出口加工區(qū)、綜合保稅區(qū)的審批模式，變成了“量體批巢”這么一個概念。
曾經(jīng)在上海當過市領(lǐng)導的黃奇帆說到現(xiàn)在的重慶，這么比喻，“這個地方有點像90年代的沿海開發(fā)區(qū)的那種勢頭”。他的意思是，一切都顯得很迫切。開發(fā)區(qū)內(nèi)的幾個企業(yè)老總天天逼著他要加快建設(shè)的腳步，要盡快地建好廠房、把產(chǎn)能盡可能地放出來。至于就業(yè)問題，黃奇帆搖頭，“勞動人事部門跟我反映，盡管我們重慶有幾百萬人到沿海打工，但吸引本地工人也不容易，因為量太大。”
黃奇帆說，這一年多的時間，他所經(jīng)歷和思考的，足夠?qū)懗梢槐拘≌f了。
從“經(jīng)營城市”到“經(jīng)略城市”的轉(zhuǎn)變
2010年1月26日，重慶市第三屆人民代表大會第三次會議選舉黃奇帆為重慶市市長。
[延伸閱讀]2010年：黃奇帆:重慶經(jīng)濟社會取得長足進步
據(jù)重慶市代市長黃奇帆介紹，10年里，重慶工業(yè)增長6倍，銷售值從1300億元增長到8000億元，工業(yè)投資也有10倍的增長；重慶國有企業(yè)資產(chǎn)總量從1000多億元發(fā)展到9500億元，資產(chǎn)總量為全國第四、中西部第一。
2002年：黃奇帆:預測重慶十年發(fā)展
重慶市副市長黃奇帆在與全市及中央駐渝新聞單位領(lǐng)導和記者座談時指出，重慶市面臨前所未有的發(fā)展機遇，在未來十年內(nèi)將發(fā)生翻天覆地的變化，成為長江上游和西部地區(qū)的中心城市。 |