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今年3月，我國外貿(mào)出現(xiàn)70個月以來的首次月度逆差。根據(jù)海關(guān)總署4月10日公布的數(shù)據(jù)，3月份，我國出口1121.1億美元，同比增長24.3%；進(jìn)口1193.5億美元，增長66%，貿(mào)易逆差達(dá)72.4億美元。
海關(guān)總署權(quán)威人士在接受本報(bào)記者采訪時表示，產(chǎn)生逆差的主要原因是進(jìn)口增長快，這是我國在國際金融危機(jī)期間作為負(fù)責(zé)任的大國努力擴(kuò)大進(jìn)口的結(jié)果，有利于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。從長期來看，只要我國以“外商投資+加工貿(mào)易”為主的外貿(mào)結(jié)構(gòu)不改變，仍將形成貿(mào)易順差，但由于目前外部需求復(fù)蘇緩慢，我國外貿(mào)出口依舊面臨許多困難，預(yù)計(jì)我國貿(mào)易順差規(guī)模可能會繼續(xù)縮減。
業(yè)內(nèi)專家建議，盡管3月份出現(xiàn)逆差，但進(jìn)口和出口都有較大的增幅，表明外貿(mào)回穩(wěn)勢頭已經(jīng)出現(xiàn)。在此情況下，外貿(mào)政策更需將重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移至促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級上來。
3月下旬已經(jīng)出現(xiàn)34.7億美元的順差
分析3月份的外貿(mào)數(shù)據(jù)，海關(guān)總署權(quán)威人士稱，這次逆差的產(chǎn)生“并非衰退性的，也不可持續(xù)。”一般而言，出口下降導(dǎo)致的逆差就是衰退性的，他分析說，3月份的貿(mào)易逆差是在進(jìn)口猛增而出口也保持較快增長的基礎(chǔ)上出現(xiàn)的，因而，顯然并不是出口衰退性的。同時，3月份出現(xiàn)的逆差規(guī)模較小，與進(jìn)出口總值的比僅3.1%，遠(yuǎn)低于10%的貿(mào)易失衡的“警戒線”，表明我國進(jìn)出口貿(mào)易基本平衡。
從旬度走勢來看，3月上旬逆差最大，為87.7億美元，中旬逆差縮減為19.4億美元，事實(shí)上，3月下旬已經(jīng)出現(xiàn)34.7億美元的順差。隨著春節(jié)短期因素的消失，造成貿(mào)易順差的外商投資和加工貿(mào)易等長期因素將起主導(dǎo)作用，從出口來看，3月份出口訂單指數(shù)為54.5%，相比2月份回升了4.2個百分點(diǎn)；今年一季度加工貿(mào)易進(jìn)口同比增長56.3%，為加工貿(mào)易出口注入后勁。他預(yù)計(jì)，4月份，貿(mào)易順差將恢復(fù)并保持常態(tài)。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員梅新育認(rèn)為，3月逆差源于以下一些暫時因素：春節(jié)效應(yīng)導(dǎo)致出口減少；寒冷天氣導(dǎo)致能源等進(jìn)口增多；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)過熱推高初級產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量，而初級產(chǎn)品國際市場價格又屢創(chuàng)新高；連續(xù)實(shí)施數(shù)年的擴(kuò)大進(jìn)口政策推動技術(shù)裝備和資源進(jìn)口居高不下等等。
多種因素導(dǎo)致順差規(guī)模可能進(jìn)一步縮減
但由于國際金融危機(jī)影響尚未消除，外部需求復(fù)蘇緩慢，并且具有許多不確定因素，因此，我國出口還是“困難重重”，在這樣的大背景下，順差規(guī)模可能將進(jìn)一步縮減。
海關(guān)權(quán)威人士指出，目前，從外部情況來看，發(fā)達(dá)國家失業(yè)率居高不下，消費(fèi)需求難以較快恢復(fù)，而國際貿(mào)易保護(hù)主義肆虐蔓延，我國已連續(xù)5年遭受全球最多的反傾銷，此外，大宗商品價格恢復(fù)到高位導(dǎo)致出口產(chǎn)品成本增加、競爭力削弱，這些都是我國出口面臨的實(shí)際困難。更重要的是，與關(guān)注出口量相比，當(dāng)前我國更注重優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
此外，從進(jìn)口來看，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)8%的增長將對重要資源能源、基礎(chǔ)原材料以及大宗消費(fèi)品、高科技產(chǎn)品形成持續(xù)旺盛需求；國際市場原油、鐵礦砂等大宗產(chǎn)品進(jìn)入了價格恢復(fù)通道，也將繼續(xù)促進(jìn)進(jìn)口值的快速增加，同時，為促進(jìn)對外貿(mào)易進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)基本平衡，我國還將加大自主進(jìn)口的力度，繼續(xù)擴(kuò)大從主要順差國的進(jìn)口。這些因素，將進(jìn)一步削減我國貿(mào)易順差規(guī)模。
據(jù)交通銀行金融研究中心研究員劉能華預(yù)測，今年二季度出口逐步回落至15%左右的適度增長區(qū)間，而進(jìn)口依然有望保持20%以上的增速。“雖然中國高儲蓄率、發(fā)達(dá)國家高消費(fèi)狀況受到金融危機(jī)的沖擊，但是短期內(nèi)難以根本轉(zhuǎn)變。所以我國外貿(mào)出現(xiàn)逆差可能只是個別月份的特例，預(yù)計(jì)未來還是以順差為主。但出口增速低于進(jìn)口增速將導(dǎo)致年內(nèi)順差收窄，且仍有一些月份出現(xiàn)逆差的可能。年內(nèi)逆差的收窄和單月出現(xiàn)逆差，有助于減輕人民幣升值的壓力。”他對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說。
梅新育認(rèn)為，因?yàn)槲覈鴦趧恿Α⑼恋氐软?xiàng)成本上升，所以今后月度貿(mào)易逆差可能會頻繁出現(xiàn)，連續(xù)幾個月的月度逆差也是可能存在的。但因?yàn)榧庸べQ(mào)易占據(jù)中國出口半壁江山，而加工貿(mào)易天然產(chǎn)生順差，所以中國今年全年不至于出現(xiàn)貿(mào)易逆差。
外貿(mào)政策的重點(diǎn)應(yīng)逐步轉(zhuǎn)移
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，外貿(mào)樂觀的數(shù)據(jù)不一定就說明外需出現(xiàn)了明顯反彈。
記者從機(jī)電、紡織、輕工等進(jìn)出口商會了解到，近期出口回升，除受上年同期基數(shù)較低因素影響外，主要靠短期因素拉動，外需并未出現(xiàn)明顯反彈。具體而言，一是進(jìn)口商庫存消化基本完畢，補(bǔ)充庫存需求明顯；二是擔(dān)心人民幣升值出現(xiàn)“搶出口”的情況；三是部分出口產(chǎn)品單價有所回升。
中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會近期的企業(yè)調(diào)查顯示，雖然出口數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)好，企業(yè)訂單情況有所增加，但從訂單結(jié)構(gòu)上看，以60天內(nèi)的短期訂單為主，占比超過80%，而長期訂單份額有限。
廣東省外經(jīng)貿(mào)廳廳長梁耀文認(rèn)為，目前穩(wěn)政策對穩(wěn)出口至關(guān)重要。這包括穩(wěn)匯率、保持出口退稅、出口信保等一系列外貿(mào)政策的連續(xù)性。
但穩(wěn)定現(xiàn)有的外貿(mào)政策不代表當(dāng)前的外貿(mào)增長方式不需要改變。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著土地、勞動力和原材料成本的上升，未來我國的開放型經(jīng)濟(jì)面臨巨大調(diào)整壓力。更重要的是，與關(guān)注出口量相比，當(dāng)前我國更注重優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
梅新育強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我國外貿(mào)政策在保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)針對性和靈活性。“外貿(mào)政策的重點(diǎn)要逐步轉(zhuǎn)移，從全面穩(wěn)外、保證市場份額向支持企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度，提升產(chǎn)品附加值，提升出口的質(zhì)量和效益上。”梅新育認(rèn)為，對于危機(jī)時采取的刺激進(jìn)出口的政策，現(xiàn)在還不是談退出的時候，但部分內(nèi)容可以調(diào)整，譬如對兩高一資產(chǎn)品出口限制，應(yīng)該快速實(shí)施。
商務(wù)部貿(mào)易研究院研究員李健表示，一方面避免外貿(mào)政策變化過快過嚴(yán)，給企業(yè)經(jīng)營帶來困難；另一方面也應(yīng)避免由于環(huán)境過于寬松，企業(yè)有升級轉(zhuǎn)型壓力，回到危機(jī)前只關(guān)注歐美市場等外部需求的老路上去，應(yīng)該給企業(yè)發(fā)出明確信號。
中國輕工工藝品進(jìn)出口商會副會長李文鋒建議，國家應(yīng)加大對企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)、節(jié)能減排、收購國外品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)兼并重組、開拓新興市場等方面的政策和資金支持力度，建立一批國家級的研發(fā)設(shè)計(jì)中心和品牌展會。 |