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| 陳德銘：應(yīng)客觀分析中美貿(mào)易不平衡 |
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| 2010-04-01 作者:記者 孫韶華/北京報(bào)道 來源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng) |
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商務(wù)部部長陳德銘日前在接受《華盛頓郵報(bào)》專訪時表示，中美貿(mào)易中，中方確實(shí)有較大的順差。對此，應(yīng)該全面地討論和分析。
首先，從國別情況看，中國去年的順差中７３％是來自美國，但中國對周邊國家有１２００多億美元的逆差，對拉美國家、對世界上５８個最不發(fā)達(dá)國家總體也是逆差。
其次，中國對美國的貿(mào)易順差，和美國公布的數(shù)字有很大差距。中美兩國商務(wù)部就這些數(shù)字進(jìn)行多年的研究，今年３月４日兩國商務(wù)部的主管副部長簽署發(fā)表了一個共同研究報(bào)告。以２００６年貿(mào)易情況為例，美國公布的逆差統(tǒng)計(jì)數(shù)字應(yīng)減少２６％，而中方的貿(mào)易順差統(tǒng)計(jì)則大概低估了２％左右。這些差異中約有５２％來自中國經(jīng)第三方到美國的轉(zhuǎn)口貿(mào)易，在轉(zhuǎn)口過程中的增值部分計(jì)入了中國的出口；還有４８％左右的差異是在中美直接貿(mào)易中產(chǎn)生的，這些產(chǎn)品在中國海關(guān)報(bào)關(guān)的時候是一個較低的價格，到美國海關(guān)進(jìn)口時價格提高了。因?yàn)檫@些產(chǎn)品主要是加工貿(mào)易產(chǎn)品，所以美國企業(yè)把設(shè)計(jì)、研發(fā)、物流、利潤全部加進(jìn)去了。
陳德銘進(jìn)一步指出，從貿(mào)易方式看，中國與美國在一般貿(mào)易上是基本平衡的，順差主要是加工貿(mào)易造成的。從企業(yè)主體看，２００９年，中國對美有１４００多億美元的順差，其中約有７６％是外資企業(yè)造成的，而這些外資企業(yè)，主要又是美國在華投資的企業(yè)。從產(chǎn)品來講，中國對美國的貿(mào)易順差最主要是來自電子信息技術(shù)和機(jī)電設(shè)備類，這些產(chǎn)品占了６７％，大部分是在華加工裝配的。
造成中美貿(mào)易順差的根本原因是在全球化過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生調(diào)整變化。很多對美出口的企業(yè)，看到中國勞動力成本的優(yōu)勢，把最終裝配轉(zhuǎn)移到中國，比如日本、韓國、臺灣的企業(yè)，也包括一些美國企業(yè)。這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致中國對美順差增加，但是從美國統(tǒng)計(jì)看，美國對亞洲的逆差占其貿(mào)易逆差的比重并沒有明顯變化，只是在亞洲國家和地區(qū)之間發(fā)生了轉(zhuǎn)移。 導(dǎo)致中美貿(mào)易不平衡的第二個重要原因是美國對中國采取非常嚴(yán)格的出口管制措施。這一做法已延續(xù)多年，２００７年，美國還將中國單列，專門針對中國一國增加出口管制項(xiàng)目，包括纖維材料、數(shù)字機(jī)床、一些集成電路設(shè)備等，一共４７項(xiàng)。“如果美國繼續(xù)對中國采取非常嚴(yán)格的出口管制，不僅對中國不利，而且對美國人民、美國企業(yè)也非常不公平。現(xiàn)在，美國企業(yè)遇到這么多困難，美國失業(yè)率這么高，美國也有優(yōu)勢產(chǎn)品可以賣給中國，但美國企業(yè)卻不能自由地開展貿(mào)易。”陳德銘說。“半年多前，奧巴馬總統(tǒng)已經(jīng)表示要放寬出口限制，我們希望看到美方的實(shí)際行動。在貿(mào)易受到限制，我們想買的產(chǎn)品買不到的情況下，討論匯率問題是不公平的，也沒法得出正確的結(jié)果。”
陳德銘還說，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，美國的逆差實(shí)際上存在一個所謂的“特里芬難題”。美元作為國際貨幣，要滿足世界各國在貿(mào)易結(jié)算、債務(wù)清償和國際儲備的需要，必然會通過國際收支逆差使美元流出。隨著國際貿(mào)易和投資的擴(kuò)大，全球?qū)γ涝男枨笤龆啵@需要更多的美元流出，但長期逆差又威脅美元幣值的穩(wěn)定。在布雷頓森林體系中，正是由于“特里芬難題”的出現(xiàn)，美元最后與黃金脫鉤。所以從總體上看，美國的巨大逆差還與當(dāng)前國際貨幣體制有關(guān)。 |
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