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自江西湖口縣，穿鄱陽(yáng)湖，沿贛江，入廣東湞江，匯于北江，過(guò)東平水道，抵廣州而入海，鑿穿贛粵兩省，連通珠江長(zhǎng)江，自此之后，船舶可自江西直達(dá)廣州，水運(yùn)實(shí)現(xiàn)縱貫?zāi)媳保B接三大經(jīng)濟(jì)圈——這是一條宏偉的贛粵運(yùn)河規(guī)劃圖景。
不過(guò)，在相關(guān)航務(wù)管理部門和局部地方政府積極態(tài)度的背后，是相關(guān)專家對(duì)運(yùn)河真實(shí)效果的懷疑和對(duì)水環(huán)境遭遇嚴(yán)重破壞的擔(dān)心。作為規(guī)劃中的“百年大計(jì)”，贛粵運(yùn)河還未開工就被卷入爭(zhēng)議。是水中之月還是現(xiàn)實(shí)的前景？一切有待揭曉。
開挖運(yùn)河贛“冷”粵“熱”
歷史上，廣西靈渠曾因奇跡般地把長(zhǎng)江水系和珠江水系連接起來(lái)而一直被稱人們所稱道。如今，江西和廣東兩省的交通部門以及交通部珠江航務(wù)管理局等，也一直在討論調(diào)研修建另一條“靈渠”，即贛粵運(yùn)河，將長(zhǎng)江水系和珠江水系再次連接起來(lái)并進(jìn)一步開發(fā)。
不過(guò)，與坊間消息不同的是，當(dāng)記者近幾天向江西和廣東兩省的發(fā)展改革委求證時(shí)，廣東省沒有對(duì)此明確表態(tài)，江西省發(fā)改委的相關(guān)人士卻予以了否認(rèn)，江西省方面人士更是聲稱，目前尚無(wú)修建贛粵運(yùn)河的打算，網(wǎng)上言論屬于炒作行為，而這樣的重大項(xiàng)目必須由國(guó)家或省級(jí)政府作出決策。
從目前的情況看來(lái)，業(yè)內(nèi)熱炒的贛粵運(yùn)河還只是兩省航運(yùn)部門和贛南、粵北地區(qū)政府的一個(gè)構(gòu)想。之前，珠江航務(wù)管理局和江西省交通廳曾幾次將贛粵運(yùn)河納入各自的遠(yuǎn)景規(guī)劃；而出于對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)利益的考慮，贛南、粵北地區(qū)的政府部門也對(duì)開挖贛粵運(yùn)河積極響應(yīng)。
不過(guò)，江西省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)麻智輝認(rèn)為，修建贛粵運(yùn)河的確可以對(duì)江西與廣東交界的貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)有帶動(dòng)作用，但存在不少隱憂：一是在贛江上游修建運(yùn)河可能會(huì)破壞鄱陽(yáng)湖水質(zhì)和減少鄱陽(yáng)湖水量；二是由于水資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制缺乏，如果把江西的水引入廣東，對(duì)江西來(lái)說(shuō)是一大損失；三是擔(dān)心修建運(yùn)河會(huì)破壞沿線生態(tài)平衡。
在麻智輝看來(lái)，廣東方面近年來(lái)多次提出修建贛粵運(yùn)河，是因?yàn)樾藿ㄚM粵運(yùn)河對(duì)廣東有百利而無(wú)一害，并且廣東珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，修建贛粵運(yùn)河無(wú)疑對(duì)粵北地區(qū)發(fā)展有極大推動(dòng)作用。而對(duì)江西而言，江西目前的主戰(zhàn)略是建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，發(fā)展重心在江西北部地區(qū)，修建贛粵運(yùn)河并不能配合江西主戰(zhàn)略的發(fā)展，所以江西方面積極性不高。只有當(dāng)一系列條件成熟以后，修建贛粵運(yùn)河才會(huì)被江西方面提上議事日程，目前廣東方面只能是“剃頭挑子一頭熱”。
問(wèn)題關(guān)鍵不在技術(shù)在錢
根據(jù)交通部珠江航務(wù)管理局的規(guī)劃，贛粵運(yùn)河采用梯級(jí)渠化，船閘或升船機(jī)過(guò)壩方式。全線共計(jì)32座梯級(jí)，其中贛江吳城至桃江信豐共布置11座梯級(jí)，信豐至韶關(guān)河段共布置15座梯級(jí)，韶關(guān)以下至三水河口北江河段共布置6座梯級(jí)。
盡管贛粵運(yùn)河還處在前期規(guī)劃階段，但各地已相繼建成了一些梯級(jí)。據(jù)珠江航務(wù)管理局珠江水系航運(yùn)規(guī)劃辦公室副主任雍清贈(zèng)介紹，目前贛粵運(yùn)河江西段的贛江樟樹——南昌——湖口250公里三級(jí)航道已基本建成，并興建了贛江的泰和、峽江電站和萬(wàn)安水利樞紐和桃江的夏寒梯級(jí)；贛粵運(yùn)河廣東段的北江干流飛來(lái)峽、白石窯、蒙里、孟洲壩梯級(jí)和湞江新莊水、黃竹、江口、丹步梯級(jí)已建成或在建，北江干流的韶關(guān)至三水河口258公里三級(jí)航道工程前期工作已展開。
雍清贈(zèng)認(rèn)為，贛粵運(yùn)河的建設(shè)技術(shù)上不存在任何問(wèn)題，關(guān)鍵是政府的資金投入。根據(jù)他的估算，所有梯級(jí)加上跨河橋梁的建設(shè)，大概需要300億元的資金。這項(xiàng)資金顯然是運(yùn)河沿岸老少邊窮地區(qū)難以承受的，需要國(guó)家的投入。
“現(xiàn)在具備了以前沒有的優(yōu)勢(shì)，一方面是技術(shù)發(fā)展了，一方面國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也提高了。”雍清贈(zèng)表示，贛粵運(yùn)河這個(gè)延續(xù)多年的夢(mèng)想已經(jīng)到了開花結(jié)果的時(shí)候。
據(jù)了解，最早提出這一構(gòu)想的是600年前的明代大學(xué)士解縉。在他擬寫的《請(qǐng)鑿贛江通南北》的奏疏中，提出引贛江、北江的水用于灌溉，解除旱情。新中國(guó)成立后，對(duì)贛粵運(yùn)河的前期研究和規(guī)劃工作一直未停止。
600年的夢(mèng)想現(xiàn)在能實(shí)現(xiàn)嗎？中山大學(xué)水資源與環(huán)境研究中心系主任陳曉宏對(duì)此提出疑義。他認(rèn)為，如今北江清遠(yuǎn)飛來(lái)峽以下河段枯水期流量?jī)H200立方米/秒左右，即使按照現(xiàn)在北江流域韶關(guān)、清遠(yuǎn)兩市的發(fā)展水平和水運(yùn)運(yùn)輸量，要保證枯水期正常水運(yùn)暢通，至少必須增加枯水期流量600-800立方米/秒。即相當(dāng)于增加3條北江，也只能解決廣東省自身的水運(yùn)負(fù)荷，何來(lái)能力打通江西的水運(yùn)通道？所以指望修建贛粵運(yùn)河改善水運(yùn)并發(fā)展經(jīng)濟(jì)是不現(xiàn)實(shí)的。
不過(guò)，雍清贈(zèng)回應(yīng)說(shuō)，贛粵運(yùn)河需從江西調(diào)水入北江600-800立方米/秒(即相當(dāng)于增加3條北江)的說(shuō)法不正確，也不科學(xué)，贛粵運(yùn)河是全渠化運(yùn)河，不需要這么大的流量，初步估算200立方米/秒就能滿足通航要求。
環(huán)境影響有待評(píng)估
相較贛粵運(yùn)河改善水運(yùn)的可行性，讓陳曉宏教授更憂心的是由此帶來(lái)的巨大環(huán)境影響。“這是一個(gè)禍害無(wú)窮的設(shè)想！”陳曉宏教授直言不諱地說(shuō)。
他表示，贛粵運(yùn)河需要翻山越嶺開挖明渠(航運(yùn)功能為主)，并大量從江西調(diào)水入北江才能使北江航運(yùn)發(fā)展起來(lái)，這樣大的調(diào)水量顯然將使得鄱陽(yáng)湖枯水期已經(jīng)面臨的水位嚴(yán)重下降、生態(tài)惡化的現(xiàn)象更趨嚴(yán)重。目前鄱陽(yáng)湖已經(jīng)無(wú)法承受各江河匯入水量減少的局面，現(xiàn)在還要開渠調(diào)如此大量的水量去北江進(jìn)一步減少匯入鄱陽(yáng)湖的水量，實(shí)在難以想象。不過(guò)，對(duì)生態(tài)環(huán)境和水資源利用最直接的影響還在桃江、贛江這個(gè)直接連通北江的河流上，水量減少直接影響該河流沿岸生產(chǎn)生活用水和河道內(nèi)生態(tài)需水；同時(shí)，開挖地區(qū)的陸域生態(tài)破壞、水土流失等都是突出問(wèn)題。
相對(duì)于陳曉宏教授對(duì)于環(huán)境破壞的憂慮，雍清贈(zèng)表示由于這個(gè)設(shè)想只是出于前期規(guī)劃，還沒有邀請(qǐng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境的評(píng)估，因此并不清楚究竟對(duì)環(huán)境的影響有多大。但他認(rèn)為，由于從江西調(diào)水并不需要陳曉宏教授估計(jì)的量那么大，因此對(duì)環(huán)境的影響應(yīng)該是有限的。
華南農(nóng)業(yè)大學(xué)水利與土木工程學(xué)院周買春教授則表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，修建贛粵運(yùn)河對(duì)生態(tài)環(huán)境是有益的。由于渠化了的河道一年四季水流均勻，因此有益于保證贛江進(jìn)入鄱陽(yáng)湖在枯水季節(jié)的流量，也有益于鄱陽(yáng)湖的生態(tài)環(huán)境。
而對(duì)工程建設(shè)期間，需要修路、采集工程材料(沙、石等)，開挖河道和山坡，砍伐樹木、毀壞森林等問(wèn)題，“任何重大工程都存在這些問(wèn)題，然而這些負(fù)面影響是可以通過(guò)認(rèn)真組織施工管理、實(shí)行水土保持而得到控制。”周買春教授說(shuō)，許多人擔(dān)心贛粵運(yùn)河的開通會(huì)影響鄱陽(yáng)湖的生態(tài)環(huán)境，其實(shí)這是一種誤解。與流域調(diào)水工程將水量從一個(gè)流域調(diào)往另一個(gè)流域不同，運(yùn)河并不是減少一個(gè)流域的水資源量，而是在原有不適航的河道上，通過(guò)修建陂頭和船閘，增加河道水深和寬度，河道里一年四季水流均勻。因此，并不是使贛江的水往北江流，如果兩個(gè)流域要保持有落差的話，消耗一個(gè)流域的水量也就是用來(lái)平衡上下船閘水位的水量，對(duì)于一個(gè)流域的水資源總量來(lái)說(shuō)，這部分水量是非常有限的。 |