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這次兩會(huì)中最熱門的詞匯，無(wú)疑是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。通過(guò)媒體的熱炒，眾多專家的解讀，似乎給人一種感覺，只要政府開始重視，轉(zhuǎn)變中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將在不久后就可以成功實(shí)現(xiàn)。
但在筆者看來(lái)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的口號(hào)在中國(guó)大地上已經(jīng)喊了很多年。即使如此重視，但殘酷的擺在大家面前的一系列數(shù)字卻是：中國(guó)現(xiàn)在每百萬(wàn)美元G
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P所消耗的能源數(shù)量是美國(guó)的3倍、德國(guó)的5倍、日本的近6倍，中國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成本高于世界平均水平25%以上。
同樣，去年中國(guó)的投資率上升到46.8%，最終消費(fèi)率降到了48.6%，投資率上升到改革以來(lái)最高水平，消費(fèi)率下降到改革以來(lái)最低水平。投資和消費(fèi)的比例跟轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求相比，卻倒退到歷史峰值。
在筆者看來(lái)，中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一直難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，主要原因既有包含發(fā)展慣性和“路徑依賴”等多方面因素，更有中國(guó)體制性的原因。在促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的基本途徑上：觀念轉(zhuǎn)變、技術(shù)進(jìn)步、深化改革是目前的共識(shí)，但這些共識(shí)最終的落腳點(diǎn)都還是集中在體制上。
以技術(shù)進(jìn)步為例，中國(guó)這些年在技術(shù)上的進(jìn)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上G
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P的增長(zhǎng)速度。其中最主要的一個(gè)原因，就是中國(guó)科技界的官本位現(xiàn)象。中國(guó)最高水平的科技獎(jiǎng)——國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)，2009年特等獎(jiǎng)和一等獎(jiǎng)的第一獲獎(jiǎng)?wù)撸^大部分都是單位領(lǐng)導(dǎo)。從這種領(lǐng)導(dǎo)能夠在百忙之中，還能研究出中國(guó)最高水平科技成就來(lái)看，就不難理解中國(guó)科技水平不能大幅進(jìn)步的原因了。這種科技界的官本位就源自于現(xiàn)在中國(guó)的體制。技術(shù)不能進(jìn)步，再談經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變就是空話了。
再比如，由于體制原因，地方政府必然會(huì)將政績(jī)做給中央看，“面子”工程往往成為地方政府的第一選擇。這就直接導(dǎo)致了地方政府過(guò)于依賴投資而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的短期行為，唯G
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P之上的政績(jī)觀更是比比皆是。也很容易讓地方政府忽視民生，沒有多少動(dòng)力去增加老百姓口袋里面的錢，從而拉動(dòng)消費(fèi)改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
可以說(shuō)，政府集改革對(duì)象和改革推動(dòng)者兩種角色于一身，當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)方式的體制性改革改到政府自己頭上，需要政府弱化資源配置權(quán)，放棄更多對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)的時(shí)候，來(lái)源于政府內(nèi)部中有形或者無(wú)形的巨大阻力就會(huì)油然而生，直接站出來(lái)頑強(qiáng)的阻撓中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。所以，如果不對(duì)體制進(jìn)行改革，也許又一個(gè)幾十年過(guò)去，還會(huì)發(fā)現(xiàn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍停留在原地。
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