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評標專家和評審意見在確定中標供應商后將向社會公開并用電子化采購平臺實現全過程監(jiān)控，這是于3月1日起正式實施的《廣東省實施<中華人民共和國政府采購法>辦法》作出的新規(guī)。
記者從廣東省相關部門了解到，廣東省在此次《實施辦法》中規(guī)定，在確定中標或成交供應商后，采購人應在當地財政部門制定的政府采購信息網站公布評標委員會成員名單，以及評審意見等相關資料。供貨商可以向采購人或采購代理人要求查詢評標、談判和詢價等程序的有關資料。
“盡可能向社會披露采購活動中的信息是《實施辦法》的核心內容。這些信息，在過去是可以不公開的，實際上就是個陽光政策，從而保證政府采購的各項活動能夠接受社會監(jiān)督，實現政府采購的公正、透明，并盡可能價廉物美。”參與制定這個地方性法規(guī)的廣東省人大法制委員會主任委員金正佳說。
此前，引起社會廣泛熱議的格力電器狀告廣州市財政局一案中，就曾要求公開評標專家名單，此舉被認為是防止專家與供應商之間存在利益關聯(lián)。
公開的目的是為了更好地監(jiān)督。為此，《實施辦法》規(guī)定，一旦發(fā)現評標專家存在收取供應商財物或從中牟取利益，以及向外泄漏評審情況或商業(yè)秘密的，政府采購監(jiān)管部門將取消其評審專家資格，并在當地的政府采購信息網站公布。
除了評審情況和專家名單，采購活動的整個過程都將搬到一個公開透明的“電子化政府采購網絡平臺”中進行。目前，廣東省級和佛山、韶關等11個地級市政府采購已上線運行。
廣東省財政廳副廳長歐斌表示，通過電子化采購平臺，真正讓采購的具體操作過程透明化并實現全程監(jiān)控，它已成為促進政府采購信息公開透明、強化競爭的重要載體和手段。
因格力“廢標案”，不少企業(yè)和專家呼吁盡快建立政府采購中的糾錯機制和供應商權利救濟機制。對評標結果有質疑的供應商將因此獲得救濟渠道。《實施辦法》規(guī)定，供應商對中標結果有質疑的，采購人應進行審查，如果對審查結果仍有異議，可以向政府采購監(jiān)管部門提出復審或廢標申請。
對于此間輿論廣泛關注“復審是否暫停評標結果的執(zhí)行”，歐斌表示，這將在省政府即將制定的具體辦法中予以規(guī)定。“既要確保公平公正，也要照顧到采購人的實際需要和采購的效率。”
值得注意的是，采購人一旦認為中標供應商的報價高于市場均價，可以與中標供應商通過網上議價就價格優(yōu)惠再次進行談判、詢價，或者通過網上競價方式，以低于原中標供應商報價的價格，重新確定成交供貨商。
歐斌說，價格優(yōu)惠再談判和網上競價都是為了防止高價中標，力圖解決社會上普遍反映的政府采購“價格高”的問題。 |