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| 2010-02-10 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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海南建設(shè)國際旅游島，能否實(shí)施國人免稅購物政策，備受關(guān)注。
《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》稱，將由財(cái)政部牽頭，抓緊研究在海南試行境外旅客購物離境退稅的具體辦法和離島旅客免稅購物政策的可行性，另行上報(bào)國務(wù)院。
海口海關(guān)關(guān)長李藍(lán)雪表示，目前，海口海關(guān)已按照要求，制定相關(guān)的海關(guān)監(jiān)管辦法和管理規(guī)定，加快推動(dòng)在海南率先實(shí)施離島旅客免稅購物政策和試行境外游客購物離境退稅政策。“離島免稅”，意味著國人在海南旅游，也能享受一定額度的免稅購物政策。海南將成為繼香港后，又一個(gè)購物天堂。
中國國旅下屬的中免公司，已于2009年9月在三亞開設(shè)市內(nèi)免稅店，并將在海口、瓊海、萬寧等4市開辦市內(nèi)免稅店。
中免免稅商店位于三亞下洋田榆亞大道，記者在采訪中了解到，三亞免稅商店目前的服務(wù)對(duì)象與現(xiàn)有機(jī)場免稅店、國外一般免稅店一樣，銷售對(duì)象僅限于境外人士，店內(nèi)購物必須出示護(hù)照及機(jī)票，購買后不能直接提貨，需憑免稅店單在離境前于三亞鳳凰機(jī)場指定提貨點(diǎn)領(lǐng)取商品。
記者看到，中免三亞免稅商店主要銷售商品為煙酒、化妝品、箱包等，購物的客人并不多，偌大的店堂顯得有點(diǎn)冷清。目前，中免公司正在申請離島購物免稅政策，試圖改變經(jīng)營方式和經(jīng)營狀況。
中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認(rèn)為，海南能否在下一步實(shí)現(xiàn)國際游客的離境補(bǔ)稅，以及對(duì)國內(nèi)游客實(shí)施一定限額的免稅消費(fèi)，是海南國際旅游島建設(shè)的關(guān)鍵舉措。
“這個(gè)限額具體多少還沒確定，我給出的意見是5000元。”遲福林還建議把免稅消費(fèi)的群體擴(kuò)大至海南本島居民。
他介紹說，統(tǒng)計(jì)顯示，沖繩、濟(jì)州島免稅年銷售額在2億美元左右，而中國香港約為64億美元。據(jù)此推算，如果海南免稅市場真的做起來了，市場容量非常可觀。離島免稅政策推行，將為海南免稅購物行業(yè)新增目標(biāo)客戶群大約為160萬人，至少可為海南免稅業(yè)帶來20億元的市場大蛋糕，真正把海南打造成國際性購物中心。
遲福林提出：建設(shè)海南國際旅游島，可以參照濟(jì)州島、沖繩島等的做法，將海南打造成內(nèi)地第一個(gè)日用消費(fèi)品的免稅區(qū)。外國游客離境購買的免稅商品應(yīng)無次數(shù)、無金額、無數(shù)量限制。本島居民在島內(nèi)購買免稅日用消費(fèi)品無限量、限額、限次規(guī)定，內(nèi)地游客購買的免稅商品無次數(shù)限制，但應(yīng)有金額和數(shù)量限制。
海南省省長助理、省旅游委主任陸志遠(yuǎn)告訴記者，海南正在引進(jìn)大型免稅集團(tuán)或大型商業(yè)公司建設(shè)、經(jīng)營免稅店。
省財(cái)政廳廳長陳海波表示，省財(cái)政廳將積極溝通對(duì)接，密切配合財(cái)政部等國家部委制定境外旅客購物離境退稅政策的實(shí)施辦法，加快離島旅客免稅購物政策可行性研究和實(shí)施辦法制定，爭取早日實(shí)施；協(xié)助開發(fā)退稅審核管理系統(tǒng)及免稅監(jiān)管系統(tǒng)，做好退免稅政策落實(shí)的相關(guān)工作。
遲福林樂觀地估計(jì)，離島免稅政策今年底就有望實(shí)現(xiàn)。 |
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