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| “非禁即可”：服務(wù)業(yè)全面向外資開放 |
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| 2010-02-10 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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一艘油輪停靠在洋浦港30萬噸級(jí)原油碼頭。新華社記者 趙穎全
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中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)海南，將通過建設(shè)國(guó)際旅游島，先行對(duì)外開放包括旅游、金融保險(xiǎn)、教育、醫(yī)療、文化、體育、物流、房地產(chǎn)等行業(yè)在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
據(jù)海南省商務(wù)廳服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易處處長(zhǎng)李學(xué)鋒介紹，海南將實(shí)現(xiàn)“非禁即可”政策，服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全面向外資、社會(huì)資本開放，并實(shí)行內(nèi)外資、內(nèi)外地企業(yè)同等待遇。
年初新頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》表示，建設(shè)國(guó)際旅游島，是國(guó)家的重大戰(zhàn)略部署。國(guó)務(wù)院將在投融資政策、財(cái)稅政策、土地政策、開放政策等方面，給予海南省特殊扶持，推動(dòng)海南旅游業(yè)及相關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在改革開放方面，走在全國(guó)前列。
中共海南省委書記衛(wèi)留成認(rèn)為，海南充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源條件，建設(shè)國(guó)際旅游島，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的旅游勝地，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，將為全國(guó)調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式做出示范，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》要求，到2020年，海南省第三產(chǎn)業(yè)的增加值，要達(dá)到地區(qū)生產(chǎn)總值的60%，第三產(chǎn)業(yè)將吸納60%的就業(yè)人數(shù)。
近年來，在旅游業(yè)帶動(dòng)下，海南省服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全省服務(wù)業(yè)預(yù)計(jì)完成增加值676億元、增長(zhǎng)12.9%，占GDP比重42.7%。數(shù)據(jù)表明，海南省服務(wù)業(yè)占GDP比重已超過一、二產(chǎn)業(yè)，居三次產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，成為推動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。
中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林分析說，2009年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出城市化發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)計(jì)未來5至10年，中國(guó)的城市化率將由現(xiàn)在的46%提高到55%至60%，對(duì)服務(wù)業(yè)的需求將不斷提升，服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重將大大提高。在這一背景下，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)海南建設(shè)國(guó)際旅游島，是加快中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需，尤其是拉動(dòng)消費(fèi)需求的重要舉措。
記者從海南省商務(wù)廳了解到，海南省將圍繞建設(shè)國(guó)際旅游島的總體目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展7大服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
在旅游業(yè)方面，將鼓勵(lì)打造精品旅游景區(qū)、主題公園、風(fēng)情小鎮(zhèn)等旅游新產(chǎn)品。同時(shí)，大力發(fā)展郵輪、游艇、房車等旅游新業(yè)態(tài)，完善國(guó)際購(gòu)物中心、免稅店等旅游購(gòu)物服務(wù)體系，發(fā)展特色酒店及特色餐飲/中醫(yī)藥康復(fù)療養(yǎng)，延長(zhǎng)游客停留時(shí)間。
在現(xiàn)代物流業(yè)方面，將吸引更多國(guó)際航運(yùn)公司及世界知名船舶管理公司進(jìn)入海南;發(fā)展洋浦保稅港區(qū)、海口綜合保稅區(qū)、桂林洋臨空產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)代物流園區(qū)；推進(jìn)農(nóng)、漁業(yè)現(xiàn)代物流體系建設(shè)。
在金融和保險(xiǎn)業(yè)方面，將吸引境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)落戶海南；提升金融服務(wù)功能、改善支付結(jié)算環(huán)境，開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)和個(gè)人本外幣特許業(yè)務(wù)試點(diǎn)。同時(shí)深化農(nóng)村金融改革，鼓勵(lì)更多的商業(yè)銀行開拓農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)、設(shè)立農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)；開拓企業(yè)上市、發(fā)行債券、創(chuàng)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、房地產(chǎn)投資信托等多種投融資渠道；開發(fā)和完善旅游保險(xiǎn)、農(nóng)村保險(xiǎn)、航運(yùn)保險(xiǎn)等新品種、新業(yè)務(wù)。
在信息軟件產(chǎn)業(yè)方面，將建立政府網(wǎng)站、行業(yè)網(wǎng)站等綜合性的公共服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)建設(shè)綜合性的海南旅游網(wǎng)站;吸引國(guó)內(nèi)外IT企業(yè)向海南生態(tài)軟件園和三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園集聚;促進(jìn)服務(wù)外包，力爭(zhēng)將來進(jìn)入中國(guó)服務(wù)外包示范城市。
在文化體育產(chǎn)業(yè)方面，海南省將加快文化體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);舉辦一批有影響的文藝演出、節(jié)慶活動(dòng)和品牌體育賽事。
在商務(wù)會(huì)展服務(wù)業(yè)方面，海南省將重點(diǎn)培育一批會(huì)展品牌。除博鰲亞洲論壇、博鰲國(guó)際旅游論壇外，今年海南省將籌辦國(guó)際旅游商品博覽會(huì)，組織國(guó)際區(qū)域性合作組織峰會(huì)和世界華人社團(tuán)會(huì)展;引進(jìn)境內(nèi)外知名商務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu);吸引國(guó)際人力資源服務(wù)外包龍頭企業(yè)落戶海南，打造全球的培訓(xùn)后花園。
海南省還將科學(xué)規(guī)劃房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的類型、規(guī)模和速度；鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)走品牌之路。發(fā)展高端房地產(chǎn)、旅游房地產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)式酒店等。 |
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