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中國有史以來規(guī)模最大、覆蓋最廣的一次針對房地產(chǎn)調(diào)控政策落實情況的督察，在重點督察城市的名單確定之后，正在以最快的速度展開。
目前，部分被抽調(diào)參與調(diào)查的工作人員，已經(jīng)到達(dá)湖南和山西等地，其他城市的督察工作人員也將陸續(xù)開展工作。督察的重點內(nèi)容包括房地產(chǎn)交易秩序整頓、土地出讓制度完善、保障性住房政策落實力度以及抑制投機(jī)性購房的效果。此前，國務(wù)院下發(fā)國十一條，提出若干保障房地產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展的要求，同時強化了樓市穩(wěn)定由省級政府總負(fù)責(zé)的“問責(zé)制”，因此，對于地方政府落實情況的考核，迅即開始，這也是此次督察名單覆蓋面之廣的主要原因所在。
中國所有重點省份與城市這一次恐怕都躲不過來自中央政府的督察。記者了解到，1月26日之前，按照國務(wù)院要求，建設(shè)部牽頭，相關(guān)部委已經(jīng)基本確定了“落實國發(fā)[2010]4號文件督察工作”的具體城市名單，這份名單上，除去北京、上海、廣州、深圳這四大傳統(tǒng)熱點城市之外，還包括山西、湖南、河南、重慶、四川、江蘇、浙江、內(nèi)蒙等所有重點省區(qū)和城市，“一個都不少”。
按照國務(wù)院要求，虎年春節(jié)之前，要完成督察情況的匯總上報工作；而2010年兩會召開之前，所有督察工作必須完成。《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(下稱“國十一條”)下發(fā)后，地方政府開始面臨來自中央的考驗。
據(jù)悉，虎年春節(jié)到來之前，相關(guān)督察情況的匯總上報工作將陸續(xù)開始，最終，包含地方政府落實“國十一條”內(nèi)容態(tài)度、力度與程度的督察情況報告，將會呈送國務(wù)院，而按照工作進(jìn)度要求，2010年兩會召開之前，督察工作必須產(chǎn)生“階段性成果”，而國務(wù)院以及相關(guān)部委將根據(jù)督察情況，考慮未來的樓市調(diào)控政策。
據(jù)記者了解，在目前開始的督察工作中，建設(shè)部最為重視的，仍然是保障性住房的投入以及完成情況，畢竟這是地方政府最為實打?qū)嵉耐度搿！坝捎?009年的保障性住房工作完成得不是太好，所以相關(guān)的部門都在反思。建設(shè)部政策研究中心的一位專家向記者表示，建設(shè)部一直希望通過強化保障性住房的建設(shè)，建立一個完整的梯級消費的房地產(chǎn)市場，從而解決大量住房剛性需求擁擠在商品房市場導(dǎo)致市場緊缺，而最終推動房價快速上漲的被動局面。
順應(yīng)這樣的思路，北京市政府在確定的2010年年度供地計劃中，各類保障性住房的用地已經(jīng)超過住宅供地的50%，這是歷史上首次。這意味著未來北京樓市住房的供應(yīng)量中，將有超過一半的住宅是保障性住房。不過，這一思路卻并非沒有爭議。一位不愿具名的全國性房企的高管表示，如果保障性住房的供應(yīng)量不斷增加，供應(yīng)土地也不斷增加，一樣會導(dǎo)致商品房陷入更加稀缺的狀態(tài)，從而導(dǎo)致房價的繼續(xù)上漲。“政府的思路是正確的，但是，是否能一步到位地把所有需要住房保障覆蓋的人群都覆蓋進(jìn)去呢？如果不能一次到位，總會有人被甩在商品房市場里，那么，一旦商品房房價再次上漲，這些人群是否能夠承受呢？這是政府必須要考慮的一個問題。”他說。 |