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| “全民創(chuàng)業(yè)扶持基金”帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)富民 |
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| 2010-01-28 作者:記者 蘇萬明 來源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng) |
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“現(xiàn)在，政府給了９０％的貸款貼息，我感覺手腳馬上就放開了。”青島恒德蔬菜種植專業(yè)合作社社長王磊高興地表示。這位從事多年蔬菜經(jīng)營的膠南市六汪鎮(zhèn)農(nóng)民，長期以來苦于資金困擾，遲遲不能擴(kuò)大經(jīng)營。王磊說，合作社每年需要５０萬元流動(dòng)資金，以往每年貸款利息就要７萬元左右，還不好貸。
而讓他愁眉盡開的，是當(dāng)?shù)卣雠_(tái)的一項(xiàng)政策。從２００６年開始，山東省膠南市采取“群眾創(chuàng)業(yè)、政府買單”方式，建立全民創(chuàng)業(yè)扶持基金，對(duì)城鄉(xiāng)居民貸款創(chuàng)業(yè)給予貼息扶持。
膠南市農(nóng)工辦主任李本橋說，膠南城鄉(xiāng)居民用于發(fā)展生產(chǎn)、自主創(chuàng)業(yè)的貸款，總額在３０００元到２０萬元的，都能貼息，貼息比例為５０％－９０％；其中，就業(yè)困難群體首次創(chuàng)業(yè)的，第一年貼息９０％。居民還本付息后，拿貸款單到鎮(zhèn)政府、街道辦，通過驗(yàn)收就可領(lǐng)取貼息款。驗(yàn)收一般每半年集中進(jìn)行一次，從申請(qǐng)到領(lǐng)取貼息款，最少僅需７天，最長不超過１個(gè)月。
２００７年、２００８年，膠南財(cái)政各出資２０００萬元用于創(chuàng)業(yè)貸款貼息，２００９年擴(kuò)大到３０００萬元，其中２０００萬元用于農(nóng)戶、農(nóng)村合作組織以及重點(diǎn)涉農(nóng)企業(yè)新增貸款貼息；１０００萬元用于城鎮(zhèn)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生等就業(yè)困難群體自主創(chuàng)業(yè)貼息。
目前，王磊的合作社帶動(dòng)了周邊１１００多戶社員，種植新品種脫毒土豆等近３０００畝，“恒德”蔬菜成功打進(jìn)了北京等地市場(chǎng)，農(nóng)戶畝均毛收入達(dá)５０００元。三年多來，膠南市共培育了近兩萬名“小老板”，創(chuàng)業(yè)吸納的就業(yè)人員比例達(dá)到１８％左右，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)富民。
為推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)貸款貼息發(fā)展，膠南市各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)推出多項(xiàng)便民服務(wù)措施。其中，膠南市農(nóng)信社在城鄉(xiāng)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立“全民創(chuàng)業(yè)貼息貸款”專柜，實(shí)行“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的貸款方式。
同時(shí)，膠南市利用全民創(chuàng)業(yè)貼息貸款，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。膠南市重點(diǎn)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖、食用菌、綠茶、藍(lán)莓、蔬菜和黃煙等７大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行資金扶持。此外，膠南市利用創(chuàng)業(yè)貼息加快推進(jìn)“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”及農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，２００８年全市就培育專業(yè)村、鎮(zhèn)１８７個(gè)，２４０個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社已逐漸走上規(guī)范運(yùn)作軌道。
有關(guān)人士認(rèn)為，膠南市實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)貼息貸款，正促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。創(chuàng)業(yè)貸款貼息提高了農(nóng)民貸款創(chuàng)業(yè)意識(shí)。膠南市農(nóng)村信用聯(lián)社主任張少強(qiáng)說，２００６年以來，膠南市農(nóng)信社系統(tǒng)每年新增發(fā)放貸款證３０００個(gè)左右。
創(chuàng)業(yè)貼息貸款模式還創(chuàng)造了良好的信用環(huán)境，破解了小額貸款安全難題。人民銀行膠南支行行長王德利說，膠南市創(chuàng)業(yè)貼息貸款辦法對(duì)還款日期有嚴(yán)格規(guī)定，超過期限農(nóng)戶就不能享受貼息。同時(shí)，膠南市推行了信用戶信用證貸款、擔(dān)保人擔(dān)保貸款、三戶聯(lián)保貸款、產(chǎn)權(quán)抵押等新的貸款擔(dān)保方式。截至２００９年上半年，膠南市無一筆創(chuàng)業(yè)貼息貸款出現(xiàn)逾期還貸或者欠息，銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)大大降低了，經(jīng)營收益增加。
目前，膠南城鄉(xiāng)居民貸款創(chuàng)業(yè)熱情得到激發(fā)，提高了居民致富能力。根據(jù)膠南市農(nóng)工辦的統(tǒng)計(jì)，２００６年至２００９年上半年，膠南市共為１．９８萬多戶城鄉(xiāng)居民發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息貸款９．２億多元，同時(shí)拉動(dòng)居民投入自籌資金超過６．２億元，帶動(dòng)了近６萬人就業(yè)，占膠南市總就業(yè)人員的１８％左右，促進(jìn)居民增收９．７４億元。 |
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