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珠三角地區(qū)的外來務工人員能否在此次工資上調(diào)中得到實惠？（資料照片） | 各地“兩會”召開在即，多個省市傳出“漲工資”的風聲，江蘇省在全國率先確定上調(diào)最低工資標準。《經(jīng)濟參考報》記者從江蘇省人力資源和社會保障廳獲悉，從2010年2月1日起省內(nèi)各類地區(qū)的最低工資漲幅超過12%。
此外，北京市、重慶市、東莞市等也紛紛表示初步具備上調(diào)最低工資標準的條件。
專家認為，經(jīng)濟形勢回暖是各地上調(diào)最低工資標準的首要前提。國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示中國經(jīng)濟形勢回暖，經(jīng)濟回升走出了人們事先敢想而不敢求的V形軌跡，GDP逐季上升。
分析人士稱，此舉措對國家、對個人，甚至從長期來看對用工企業(yè)都有利好。
聚焦 1 多省市擬上調(diào)最低工資標準
1月23日，江蘇省人力資源和社會保障廳向社會宣布，經(jīng)省政府同意，江蘇省從2月1日起上調(diào)最低工資標準。據(jù)測算，此次調(diào)整各類地區(qū)的最低工資漲幅都超過了12%。調(diào)整后，江蘇省一類地區(qū)的最低工資水平已經(jīng)和上海、杭州等地基本持平。
《經(jīng)濟參考報》記者從江蘇省人力資源和社會保障廳了解到，根據(jù)新近調(diào)整的最低工資標準：從2010年2月1日起，江蘇省月最低工資標準，一類地區(qū)從850元調(diào)整到960元，二類地區(qū)從700元調(diào)整到790元，三類地區(qū)從590元調(diào)整到670元。小時最低工資標準，一類地區(qū)從7.2元調(diào)整到7.8元，二類地區(qū)從5.9元調(diào)整到6.4元，三類地區(qū)從5.0元調(diào)整到5.4元。一類、二類、三類地區(qū)月最低工資標準分別較調(diào)整前增長了12.95%、12.86%、13.56%。
江蘇省是2010年第一個宣布上調(diào)最低工資標準的省份，包括北京在內(nèi)的多個省、市在近期也同樣表現(xiàn)出了上調(diào)最低工資標準的可能。
“北京市目前經(jīng)濟已復蘇，初步具備了上調(diào)最低工資標準(現(xiàn)行為每月800元)的條件。”1月24日，北京市人力資源和社會保障局有關負責人向媒體透露，他同時透露非全日制勞動者工資待遇標桿——小時工資標準也將隨之上調(diào)。據(jù)悉，今年最低工資標準的調(diào)整時間可能會在7月1日進行。
此前，1月13日，重慶市人力資源和社會保障局局長侯小川在全市人力資源和社會保障工作會上也表示，2010年重慶將繼續(xù)加強企業(yè)工資的宏觀調(diào)控，提高城鎮(zhèn)職工的平均工資、企業(yè)職工最低工資標準。
在近日召開的廣東東莞市政協(xié)部分旁聽人員座談會上，東莞市委書記劉志庚談到最低工資標準時也表示，東莞目前770元的最低工資標準肯定要往上調(diào)，而適當?shù)卣{(diào)高工資標準，也可以幫助解決東莞的招工難問題。
聚焦 2 上調(diào)最低工資標準源于經(jīng)濟回暖
學界專家紛紛認為，各地相繼擬上調(diào)最低工資標準是基于中國經(jīng)濟回暖的大環(huán)境。2008年11月17日，人力資源和社會保障部發(fā)布通知，要求暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標準。當時恰恰是金融危機的影響逐漸顯現(xiàn)之際，企業(yè)經(jīng)營面臨極大的壓力，作為企業(yè)成本的一部分，最低工資標準被暫緩調(diào)整，這也是意在穩(wěn)定就業(yè)、幫助企業(yè)渡過難關的政府宏觀調(diào)控之舉。
2008年國內(nèi)有一半省份沒有調(diào)整最低工資標準，而2009年各地對最低工資標準的調(diào)整基本上全面暫停。
而上周國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：初步測算，2009年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到335353億元，按可比價格計算比上年增長8.7%。經(jīng)濟回升走出了人們事先敢想而不敢求的V形軌跡，GDP逐季上升，2009年四季度增長已從一季度的6.2%上升到10.7%。
中國企業(yè)聯(lián)合會研究部副主任胡遲認為，經(jīng)濟形勢擺脫了經(jīng)濟危機的影響，再度保持平穩(wěn)較快增長，是地方政府決定上調(diào)最低工資標準的首要前提條件。
“當前中國低收入群體生活還十分艱苦，有必要通過一些政府手段讓這些弱勢群體分享到改革開放30年中國取得的巨大經(jīng)濟成果。”胡遲對《經(jīng)濟參考報》記者說。
國家信息中心專家委員會委員高輝清也認為政府手段對弱勢群體的作用十分明顯。
“提高居民最低工資，我感覺是地方按照中央決策實施的多項提高居民收入舉措中的一個。對公務員可以讓財政擴大支出給他們多發(fā)工資，對一般企業(yè)職員可以提高個人所得稅的起征點減稅，對弱勢群體就要靠政府強制提高工資保障線。”1月25日，高輝清對《經(jīng)濟參考報》記者說。
胡遲分析，本次擬上調(diào)最低工資標準的北京、江蘇、東莞，都是經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，同時也是民工凈流入地區(qū)。雖然從全國來看，中國還處于城市化初期，大量的農(nóng)村剩余勞動力需要向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。但是就這些經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域來看，當?shù)貙趧恿Φ奈芰σ呀?jīng)遭遇到了瓶頸，于是兩年前東莞出現(xiàn)了“民工荒”的現(xiàn)象。“在這些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，由于物價較高，生活成本也高，打工者是否去當?shù)卮蚬な紫纫紤]收入是否足以彌補支出。所以這些地方如果想要吸引更多的勞動力加入生產(chǎn)，提高工資最低保障線也就勢在必行。”胡遲說。
聚焦 3 上調(diào)對未來有三大利好
北京大學中國國民經(jīng)濟核算與經(jīng)濟增長研究中心副主任蔡志洲認為，此次上調(diào)最低工資標準的計劃對個人、對國家、對企業(yè)都有好處，值得肯定。
“對個人，可以提高最低收入者的可支配收入，從而提高他們的生活水平。”1月25日，蔡志洲對《經(jīng)濟參考報》記者說。
蔡志洲認為對于國家而言，此舉措的一大意義在于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，“企業(yè)發(fā)放工資增加了，生產(chǎn)成本就會增加，這就逼迫企業(yè)必須向更有技術含量的領域轉(zhuǎn)型。”蔡志洲說。此外，此次上調(diào)還可以增加國內(nèi)消費能力，促進中國經(jīng)濟從出口導向型向內(nèi)需增長型轉(zhuǎn)變。“中國內(nèi)需不足，主要指的是消費不足，而消費不足則源自企業(yè)存留大量利潤而不向職工發(fā)放，于是居民購買能力不足。提高最低工資標準，無疑可以將一部分企業(yè)存留利潤向職工分紅，擴大居民消費能力。”蔡志洲表示。
各地紛紛傳出“上調(diào)最低工資”的風聲后，有專家擔憂政府提高工資會導致企業(yè)雇工人數(shù)下降，最終好心辦壞事。
高輝清認為這種說法較片面。“因為工資水平取決于勞資雙方的談判能力，由于資方較為團結，勞方則比較分散，所以談判結果往往向資方傾斜，資方就傾向于壓低企業(yè)工人工資。這必須靠政府進行強制解決，才能保證社會更加公平。”
惟一比較復雜的是企業(yè)，照理來說，上調(diào)最低工資標準會對不少剛剛走出金融危機的企業(yè)形成成本壓力，但《經(jīng)濟參考報》記者走訪已經(jīng)確認上調(diào)最低工資標準的江蘇，卻發(fā)現(xiàn)接受記者采訪的企業(yè)界認為成本壓力在可控范圍內(nèi)。
“這一招對成本或多或少會有些影響！”江蘇昆山臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會玉山分會會長、星誼陶瓷董事長蔡國楨25日對《經(jīng)濟參考報》記者說，但他也承認他的公司里拿最低工資的員工并不多。
“我們企業(yè)的平均工資不低于1500元以下，因此不存在增加企業(yè)成本的問題。最低工資標準提升對大多數(shù)企業(yè)的成本影響主要表現(xiàn)在出現(xiàn)工傷事故處理，對一線員工來講，如果發(fā)生工傷事故，員工本身的最低生活保障會相應得到提高。”江蘇吳江祥盛紡織染整有限公司銷售總經(jīng)理何蕓艷告訴《經(jīng)濟參考報》記者，受本次上調(diào)影響較大的只可能是小型的私人企業(yè)。
蔡國楨也認同，新的用工最低工資政策會淘汰掉部分最低端的制造企業(yè)。
和企業(yè)界的樂觀相比，部分專家認為，從短期來看，提高工人工資會提升企業(yè)生產(chǎn)成本，“特別是在輕工、家電等領域，中國企業(yè)間競爭充分，企業(yè)利潤十分微薄，企業(yè)生產(chǎn)成本上升可能會導致企業(yè)經(jīng)營困難。從國際上來看，在一些生產(chǎn)領域，越南、印度、墨西哥等國家的生產(chǎn)成本本就已經(jīng)低于中國，中國企業(yè)成本增加，不利于展開國際競爭。”蔡志洲向《經(jīng)濟參考報》記者表示。
但他同時認為，此舉會產(chǎn)生反向推動力，企業(yè)要想扭轉(zhuǎn)成本上升導致的競爭力下降，就不得不加大企業(yè)研發(fā)力度，提高產(chǎn)品附加值。“這樣，中國制造的產(chǎn)品將在更高層次上獲得競爭力，從而有利于企業(yè)獲取更大的利潤。”
不過，專家同時提醒應該注意一次上調(diào)最低工資標準的幅度。
高輝清不贊成一次性大幅度地提高工資水平，“這會導致企業(yè)難于消化成本，最低工資標準應該是個指導線，執(zhí)行起來可以更加靈活。”高輝清向《經(jīng)濟參考報》記者表示。 |