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在2009年歲末，博源基金會(huì)編撰的《國(guó)際金融危機(jī)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》一書(shū)由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版，以記錄國(guó)際金融危機(jī)期間部分中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)者的思路歷程。日前，該基金會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專(zhuān)訪時(shí)表示，成立博源基金會(huì)，編撰《國(guó)際金融危機(jī)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》一書(shū)，目的就是要搭建中國(guó)經(jīng)濟(jì)的瞭望平臺(tái)，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的瞭望手。
搭建中國(guó)經(jīng)濟(jì)瞭望平臺(tái)
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：博源基金會(huì)成立的目的是什么，又是怎么想到要出這本書(shū)的？
曹遠(yuǎn)征：博源基金會(huì)是一個(gè)學(xué)術(shù)同仁的民間組織，成立于2008年1月。其創(chuàng)始初衷是“著眼于研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域內(nèi)的中長(zhǎng)期問(wèn)題”。但是，博源基金會(huì)的成立可謂生不逢時(shí)。自成立至今，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了歷史上少有的撲朔迷離，跌宕起伏。2008年初，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了明顯的過(guò)熱現(xiàn)象，通貨膨脹開(kāi)始抬頭。防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、防止物價(jià)過(guò)快上漲成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。然而，時(shí)隔半年，國(guó)際金融危機(jī)襲來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)又急速下滑，保增長(zhǎng)，保就業(yè)，保民生，又成為重心。秉承中國(guó)知識(shí)分子的傳統(tǒng)，社稷安危系于心間，急劇變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)迫使甫一成立的博源基金會(huì)不得不倉(cāng)促上陣，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。
在波濤中航行，瞭望十分重要。博源基金會(huì)進(jìn)行的第一項(xiàng)工作就是搭建瞭望平臺(tái)——經(jīng)濟(jì)學(xué)家的討論會(huì)，邀請(qǐng)?jiān)谝痪�工作的經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)任瞭望手。這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家盡管在“國(guó)際水域中撲騰”，卻對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的振興具有深深的眷念之情。他們的瞭望報(bào)告以博源基金會(huì)編發(fā)的內(nèi)參《中國(guó)經(jīng)濟(jì)觀察——全球視野與決策參考》的名義不定期向有關(guān)方面提供。
自創(chuàng)刊以來(lái)，在不到兩年的時(shí)間共出正刊23期，增刊和特刊15期，累計(jì)字?jǐn)?shù)超過(guò)百萬(wàn)，開(kāi)始具有一定的社會(huì)影響。本書(shū)就是由2008-2009年刊發(fā)的主要紀(jì)要和相關(guān)文章結(jié)集而成。其體例是按文章寫(xiě)就時(shí)間順序排列，并未做內(nèi)容上的修改，目的在于忠實(shí)記錄這些瞭望手在當(dāng)時(shí)情景下的觀察和分析。博源基金會(huì)希望這一記錄在為諸位讀者提供參考的同時(shí)，也成為可供學(xué)術(shù)討論和批評(píng)的素材，從而為社會(huì)貢獻(xiàn)高品質(zhì)的學(xué)術(shù)資源。
9次座談反映學(xué)者思路歷程
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：請(qǐng)您介紹一下本書(shū)的主要內(nèi)容是什么？
曹遠(yuǎn)征：博源基金會(huì)編發(fā)的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)觀察——全球視野與決策參考》始于2008年4月。當(dāng)時(shí)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)是通貨膨脹及其預(yù)期。自然，對(duì)通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)就成為第一要?jiǎng)?wù)。本書(shū)的第一章以“經(jīng)濟(jì)過(guò)熱與通貨膨脹”為題，包含了博源第一次經(jīng)濟(jì)學(xué)家座談會(huì)紀(jì)要內(nèi)容，集中了一線經(jīng)濟(jì)學(xué)家在2008年7月以前的相關(guān)討論。盡管各位經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)于通脹產(chǎn)生的根源存有異議，但是值得注意是，大家都認(rèn)為，此輪通貨膨脹是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下產(chǎn)生的。
進(jìn)入2008年下半年，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)動(dòng)蕩的態(tài)勢(shì)，其導(dǎo)火索是金融問(wèn)題。8月16日博源基金會(huì)召開(kāi)了第二次經(jīng)濟(jì)學(xué)家座談會(huì)。當(dāng)時(shí)，美國(guó)的次貸危機(jī)發(fā)展趨勢(shì)如何，會(huì)引發(fā)什么問(wèn)題？尚在猜測(cè)之中。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們回顧了次貸危機(jī)發(fā)生的過(guò)程，認(rèn)為它已開(kāi)始引致美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退。
2008年9月15日，以雷曼兄弟公司倒閉為標(biāo)志，爆發(fā)了全球性的金融危機(jī)。面對(duì)金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，判別其成因、走向以及應(yīng)對(duì)之策刻不容緩。10月23日，博源基金會(huì)召開(kāi)了第三次經(jīng)濟(jì)學(xué)家座談會(huì)。討論并未局限于對(duì)金融危機(jī)過(guò)程的描述上，而是集中于其產(chǎn)生的背景——經(jīng)濟(jì)全球化以及因此形成的以中美兩國(guó)為代表的全球經(jīng)濟(jì)失衡。與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為，此次金融危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退，不再是周期性而具有深刻的結(jié)構(gòu)變動(dòng)含義，需要重新塑造新的世界經(jīng)濟(jì)格局。
自此以后，隨著世界金融危機(jī)的蔓延和深化，博源基金會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家座談會(huì)也變得密集起來(lái)。2009年1月16日和2月5日，博源基金會(huì)分別召開(kāi)了第四次、第五次座談會(huì)。會(huì)議內(nèi)容分別收錄在本書(shū)的第四章和第五章。專(zhuān)家們指出“此次金融危機(jī)構(gòu)成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)新一輪波動(dòng)的起點(diǎn)”，認(rèn)為“全球重新恢復(fù)平衡的關(guān)鍵還是需要觀察美國(guó)儲(chǔ)蓄率的變化及其影響”。另外，還對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)危機(jī)中銀行貸款的快速增長(zhǎng)是否具有可持續(xù)性提出了疑問(wèn)。
在此次金融危機(jī)中，中國(guó)政府以前所未有的積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)了以4萬(wàn)億投資為代表的一攬子計(jì)劃。4月16日，博源基金會(huì)召開(kāi)第六次經(jīng)濟(jì)學(xué)家座談會(huì)，討論了中國(guó)反危機(jī)政策的效果，認(rèn)為金融危機(jī)出現(xiàn)第二波的可能性不大，而中國(guó)政府應(yīng)對(duì)及時(shí)有力，已經(jīng)初見(jiàn)成效。
進(jìn)入2009年下半年，全球范圍內(nèi)的“去杠桿化”已趨穩(wěn)定，全球經(jīng)濟(jì)因之進(jìn)入“可預(yù)見(jiàn)”衰退。6月5日和7月26日，博源基金會(huì)又相繼召開(kāi)了兩次經(jīng)濟(jì)學(xué)家座談會(huì)，紀(jì)要分別收錄在本書(shū)的第七章和第八章。這兩次討論會(huì)在評(píng)估世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的同時(shí)，重點(diǎn)討論中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及政策安排。值得注意的是，專(zhuān)家們開(kāi)始把一些中長(zhǎng)期因素納入視野。
2009年10月23日，博源基金會(huì)召開(kāi)了第九次經(jīng)濟(jì)學(xué)家討論會(huì)，就世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化及其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)中期發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了討論。在這次討論中，專(zhuān)家們認(rèn)為，“世界經(jīng)濟(jì)衰退已經(jīng)觸底，并出現(xiàn)了復(fù)蘇跡象”，但“世界經(jīng)濟(jì)失衡的格局仍在”。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后危機(jī)時(shí)期
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：通過(guò)本書(shū)，您覺(jué)得能給中國(guó)經(jīng)濟(jì)提出哪些有價(jià)值的參考建議？
曹遠(yuǎn)征：在航行中，尤其是在風(fēng)浪中航行，擔(dān)任瞭望手是有風(fēng)險(xiǎn)的。囿于種種原因，誤判與誤報(bào)時(shí)有發(fā)生。翻閱過(guò)去兩年的“瞭望”報(bào)告，可以看到，此類(lèi)情況也歷歷在目。試舉兩例：一是在2008年8月16日第二次經(jīng)濟(jì)學(xué)家座談會(huì)紀(jì)要中，曾認(rèn)為“因債務(wù)鏈條崩潰而爆發(fā)金融體系全面危機(jī)的可能性不大。”而現(xiàn)實(shí)的情況是，出現(xiàn)了“百年不遇”的金融危機(jī)。二是在2009年6月5日第六次經(jīng)濟(jì)學(xué)家座談會(huì)紀(jì)要中，曾認(rèn)為“預(yù)計(jì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)2009年三四季度，歐洲經(jīng)濟(jì)將在2010年上半年，日本經(jīng)濟(jì)將在2010年晚些時(shí)候會(huì)陸續(xù)觸底”“觸底后并不會(huì)出現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇，而會(huì)呈現(xiàn)倒根號(hào)的形式，即長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不會(huì)超過(guò)1%。”而現(xiàn)實(shí)情況是，這些國(guó)家在2009年第三季度都出現(xiàn)了復(fù)蘇跡象，并反彈強(qiáng)勁。金融危機(jī)來(lái)得如此之猛，走得如此之快，同行們自嘲是“兩個(gè)沒(méi)想到”。既然有“兩個(gè)沒(méi)想到”，那么會(huì)不會(huì)有第三個(gè)：金融危機(jī)這一魔鬼真的離我們遠(yuǎn)去了嗎？接下來(lái)還會(huì)有一連串的問(wèn)題：預(yù)測(cè)和建議準(zhǔn)確嗎？
作為職業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，這些問(wèn)題考問(wèn)并折磨著我們，挑戰(zhàn)著我們的學(xué)識(shí)和能力。作為瞭望手，更有如履薄冰之感，它促使我們反思：金融危機(jī)究竟是內(nèi)生的還是外生的，總需求管理政策有效嗎，如何從供給角度判別經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)因素等等問(wèn)題。
盡管風(fēng)險(xiǎn)是存在的，挑戰(zhàn)是巨大的，但作為瞭望手還是要前瞻航程。本書(shū)以秦曉博士的文章作為結(jié)尾，它綜合了我們這些瞭望手的看法“中國(guó)經(jīng)濟(jì)已率先進(jìn)入后危機(jī)時(shí)期，當(dāng)下和今后一段時(shí)期，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)已從危機(jī)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)入復(fù)蘇進(jìn)程的管理。”政府反危機(jī)政策是有效的，是應(yīng)予以充分肯定的“但我們也應(yīng)認(rèn)識(shí)到這一劑猛藥是有代價(jià)的。從短期看，它增加了‘后危機(jī)’管理的復(fù)雜性。其中最為突出的就是最終需求不足和產(chǎn)能過(guò)剩造成的通縮壓力，與流動(dòng)性過(guò)剩引起的資產(chǎn)泡沫和通貨膨脹預(yù)期并存。從中長(zhǎng)期看，長(zhǎng)期失衡和粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式進(jìn)一步惡化了。”因此，我們認(rèn)為這一時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)：第一是穩(wěn)固復(fù)蘇的基礎(chǔ)；第二是管理流動(dòng)性和政府擇機(jī)退市；第三是調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)化模式，將復(fù)蘇的進(jìn)程導(dǎo)入可持續(xù)發(fā)展的軌道。
具體來(lái)講，在供給方面，最突出的問(wèn)題是產(chǎn)能過(guò)剩。“發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在此次危機(jī)經(jīng)歷了一次痛苦的‘去杠桿化’過(guò)程，對(duì)中國(guó)來(lái)講‘去過(guò)剩產(chǎn)能’勢(shì)在必行，應(yīng)及早謀劃啟動(dòng)。”在需求方面“問(wèn)題主要表現(xiàn)為農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中比重下降”。“應(yīng)改變區(qū)分城市居民和農(nóng)村居民兩種社會(huì)身份的制度，制定農(nóng)民分享農(nóng)村土地轉(zhuǎn)讓和開(kāi)發(fā)收益的政策”。在“充分考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)提高經(jīng)濟(jì)附加值、增加就業(yè)、改善收入分配的促進(jìn)作用”的同時(shí)，“應(yīng)有序、有效、公平地將政府持有的財(cái)富轉(zhuǎn)移到廣大民眾手中，從而增加民眾資產(chǎn)性收入，完善民眾社會(huì)保險(xiǎn)，提高民眾消費(fèi)水平，同時(shí)加強(qiáng)政府提供公共產(chǎn)品的能力”。
為了完成上述任務(wù)，啟動(dòng)改革議程是必需的。這一議程包括：轉(zhuǎn)變政府職能“即從政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)，從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的政府轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴嵘伯a(chǎn)品為中心的政府”；推動(dòng)生產(chǎn)要素價(jià)格和公用事業(yè)價(jià)格的改革；改革國(guó)企體制，推動(dòng)國(guó)家資本社會(huì)化；推動(dòng)政治體制改革，實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代化社會(huì)的轉(zhuǎn)型。 |