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中國鹽業(yè)體制改革在即，食鹽專營的體制或?qū)⒔K止。此消息一出，一場關(guān)于鹽業(yè)改革的話題立即在網(wǎng)上引起了討論。
鹽業(yè)壟斷的罐子摔得好
不少網(wǎng)民認(rèn)為，鹽業(yè)壟斷的罐子摔得好。
中青在線引用梁發(fā)芾文章指出，食鹽專營不但給專營者帶來豐厚的利潤，而由于高價，政府也從中得到不菲的鹽稅。目前，與其他商品一樣，食鹽價格中含有增值稅、城建附加稅和教育附加稅等，這些稅收接近食鹽價格的兩成。因此，食鹽專營制度應(yīng)該改革。
中國經(jīng)濟網(wǎng)刊登惠恩舉文章指出，鹽業(yè)公司利用計劃調(diào)撥權(quán)，控制制鹽企業(yè)，左手低價購入食鹽，右手高價壟斷賣出，價格提高了四五倍，盡享鹽業(yè)流通環(huán)節(jié)的壟斷暴利。同時采取劃地分治的辦法，割裂全國市場，造成貨無二價的狀況，消費者也別無選擇。
惠恩舉指出，打破壟斷專營的官鹽罐子是利國利民的好事。放開食鹽經(jīng)營，將打破鹽業(yè)公司的壟斷環(huán)節(jié)，通過市場化競爭優(yōu)勝劣汰，公眾將獲得更豐富的食鹽產(chǎn)品，以及更適宜的市場價格。
未必能給消費者帶來好處
鹽業(yè)專營固然弊端頗多，但是，鹽業(yè)體制改革就一定能為消費者帶來好處嗎？
武漢晚報刊登婁獻(xiàn)忠的文章認(rèn)為未必這樣。與其他企業(yè)一樣，食鹽企業(yè)也在追求利潤最大化，途徑無非兩個，降低生產(chǎn)成本，提高市場售價。前者極有可能導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量的下降，后者則直接從消費者的口袋里多掏錢。而且，假如市場放開，來自政府的價格約束會變得疲軟。
婁獻(xiàn)忠指出，在現(xiàn)有鹽業(yè)專營制度框架下，只要適當(dāng)提高食鹽出廠價，同時保持零售價的穩(wěn)定，或把鹽業(yè)公司的一部分利潤劃撥給食鹽生產(chǎn)企業(yè)，取消強行推廣加碘鹽的政策，在市場上同時銷售加碘鹽、非碘鹽和其他營養(yǎng)鹽，讓消費者自主選擇食鹽產(chǎn)品，就可以既滿足食鹽生產(chǎn)企業(yè)的要求，又能最大限度地保證食鹽產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)消費者利益。這樣“微調(diào)”，恐怕要有效得多。
取消壟斷不能取消監(jiān)管
千龍網(wǎng)網(wǎng)友魯寧指出，在古代，鹽僅僅是生活必需品，在現(xiàn)代，鹽還是重要化工原料。由于工業(yè)鹽有毒，食鹽必須衛(wèi)生安全，二者生產(chǎn)加工成本差價巨大。又由于工業(yè)鹽與食鹽均為白色晶體或粉狀物，百姓很難用肉眼鑒別，一旦取消專營，在目前的商業(yè)倫理和社會道德現(xiàn)狀下，百姓“誤食”工業(yè)鹽的風(fēng)險極高。這就造成“鹽市”放與不放不只是打破壟斷那般單純，還直接涉及到百姓健康與安危。
千龍網(wǎng)另一網(wǎng)友梁萍指出，食鹽放開市場后，還不僅僅是一個價格會何去何從的問題。因為，在過去食鹽專營時代。一來鹽業(yè)公司是公家單位，二來因是由鹽業(yè)公司在獨家經(jīng)營而其知道自己的責(zé)任重大。所以，其在除價格外的其它鹽務(wù)工作還是做得差強人意的。而未來在如食鹽的衛(wèi)生問題、食鹽的安全問題，這些問題該怎么解決或處理呢？
南方網(wǎng)辛木指出，打破鹽業(yè)壟斷是好事，但業(yè)內(nèi)人士的擔(dān)心也不容忽視，商人逐利，那是什么損招都有可能使出來的。要知道，工業(yè)鹽對人體健康的危害不比乳業(yè)中的三聚氰胺輕多少。別說工業(yè)鹽有可能流入老百姓的鹽罐子，就是加碘量能否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，老百姓也不見得會明白多少。為了徹底終止食鹽專營體制，國家也有可能撤銷鹽業(yè)管理局，但這并非意味著食鹽安全的監(jiān)管從此成了真空地帶。 |