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隨著中國-東盟自貿(mào)區(qū)建成腳步的不斷臨近，國內(nèi)不少媒體和輿論預(yù)測，自貿(mào)區(qū)建成將給中國企業(yè)在東盟地區(qū)的經(jīng)貿(mào)投資帶來歷史性機(jī)遇。然而，在一些對中國-東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系有深刻了解的企業(yè)家和專家眼中，自貿(mào)區(qū)建成之后，民族保護(hù)主義的隱性壁壘、中國企業(yè)盲目惡性競爭及部分東盟國家政治環(huán)境不佳三大風(fēng)險(xiǎn)將成為中國企業(yè)的“絆腳石”甚至“陷阱”。
專家們建議，政府應(yīng)加強(qiáng)對自貿(mào)區(qū)建成的理性宣傳力度，改善政策加大對企業(yè)的扶持，從而幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，更好把握自貿(mào)區(qū)機(jī)遇。
自貿(mào)區(qū)將讓中國企業(yè)更易“走進(jìn)東盟”
“自貿(mào)區(qū)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅以及貿(mào)易便利化，必將擴(kuò)大廣東與東盟機(jī)電產(chǎn)品、日用消費(fèi)品和資源性產(chǎn)品的進(jìn)出口規(guī)模”，廣東省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳對外貿(mào)易發(fā)展處副處長張鵬告訴記者，“而且為廣東到越南、老撾、緬甸、柬埔寨等國家投資設(shè)廠、轉(zhuǎn)移廣東產(chǎn)能過剩的輕工、紡織、家電等產(chǎn)業(yè)帶來巨大機(jī)遇。”
一些與東盟地區(qū)有較大規(guī)模經(jīng)貿(mào)往來的廣東企業(yè)表示，關(guān)稅壁壘的逐漸取消，確實(shí)給企業(yè)在東盟地區(qū)提供了更多商機(jī)。美的日用家電集團(tuán)東盟公司總經(jīng)理袁楚天告訴記者，根據(jù)自貿(mào)區(qū)內(nèi)的原產(chǎn)地規(guī)則，只要自貿(mào)區(qū)內(nèi)原產(chǎn)成分大于等于40%的產(chǎn)品就視為本地制造，可以享受區(qū)內(nèi)關(guān)稅優(yōu)惠，確有成本優(yōu)勢，“和原先國內(nèi)整機(jī)出口相比，成本會低5%-15%。”
珠海格力電器股份有限公司海外銷售公司總經(jīng)理肖友元說，東南亞的市場空間很大，特別是擁有1億多人口的印尼，現(xiàn)在全國才有約100萬臺空調(diào)。而且像越南這樣經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的國家，空調(diào)等電器的需求也會不斷增大。“何況，歐美和日本家電制造成本高，我們出口的競爭力比他們強(qiáng)。”
三大風(fēng)險(xiǎn)將成中國企業(yè)“絆腳石”
“福兮禍所倚”，在看似一片光明的經(jīng)貿(mào)遠(yuǎn)景之后，自貿(mào)區(qū)潛藏著一系列的風(fēng)險(xiǎn)因素。部分企業(yè)家和專家在接受記者采訪時(shí)，提出三個(gè)可能對中國-東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系造成負(fù)面影響的因素。
－－貿(mào)易保護(hù)主義帶來“隱性壁壘”。
肖友元對記者說，雖然有關(guān)稅優(yōu)惠，但部分東盟國家肯定會巧立名目保護(hù)本國工業(yè)，比如設(shè)立消費(fèi)稅或奢侈品稅，變相提高進(jìn)口商品的價(jià)格，“據(jù)說印尼國會已經(jīng)有人提出這樣的提案。”
袁楚天認(rèn)為，東盟國家不會明目張膽出臺違反WTO規(guī)則的條款，但非關(guān)稅的軟性條款和技術(shù)性壁壘實(shí)際上已經(jīng)出現(xiàn)。如在產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證過程中，某些部門可以合法拖延時(shí)間，“本來一年可以檢驗(yàn)2萬種，他人為設(shè)定檢驗(yàn)5000種。還有，選擇全檢或者抽檢，稱重量、驗(yàn)證貨物品名、審核報(bào)關(guān)單等細(xì)節(jié)都可以拖延效率。”
－－部分中國企業(yè)盲目“走出去”引發(fā)惡性競爭。
中國東盟商務(wù)理事會中方常務(wù)秘書長許寧寧認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)成立會受到媒體的關(guān)注和大規(guī)模宣傳，如果企業(yè)一轟而入、惡性競爭，甚至生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，那就會造成非常惡劣的后果。“一定要牢記此前摩托車進(jìn)入越南市場的慘痛教訓(xùn)，由于自相殘殺、競相壓價(jià)，最終自己打敗了自己。”
袁楚天則對記者說，在自貿(mào)區(qū)建成的一段時(shí)間內(nèi)，在零關(guān)稅的東盟老成員國會掀起一場殘酷的競爭。因?yàn)閺倪^去中國企業(yè)在國際市場的表現(xiàn)看，“走出去”的法寶之一就是降價(jià)競爭，這種機(jī)會主義可能會對市場形成新的一輪沖擊，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)銷商和傳統(tǒng)的競爭格局乃至價(jià)格秩序都會洗牌。
－－部分東盟國家政局不穩(wěn)、腐敗嚴(yán)重導(dǎo)致投資環(huán)境不佳。
暨南大學(xué)東南亞研究所所長曹云華在接受記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，東南亞很多國家政局不穩(wěn)定，特別政權(quán)更迭之后對外經(jīng)貿(mào)采取什么態(tài)度很難預(yù)測。“以泰國為例，現(xiàn)在泰國的社會矛盾裂痕很難在短期內(nèi)治理成功，泰國的王位繼承問題可能會給社會穩(wěn)定造成很大后遺癥，國王、軍隊(duì)、文官政府的權(quán)力平衡可能會出問題。”
廣東省社科院國際經(jīng)濟(jì)研究所副所長劉偉對記者說，東盟十國除了新加坡，其他國家的市場經(jīng)濟(jì)都不夠規(guī)范，有些國家政府的腐敗問題相當(dāng)嚴(yán)重，如果沒有足夠強(qiáng)的外交保護(hù)，很難完全保障企業(yè)投資的利益。“特別是去國外買礦山，很容易受到非市場因素的干擾。”
政府應(yīng)協(xié)助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
部分企業(yè)家和專家期望，有關(guān)部門可以積極主動采取措施，扶持和幫助企業(yè)規(guī)避自貿(mào)區(qū)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，成為企業(yè)走向東盟的“親友團(tuán)”和“智囊團(tuán)”。
一是對中國-東盟自貿(mào)區(qū)采取理性的宣傳方式，讓中國企業(yè)全面了解自貿(mào)區(qū)的規(guī)則和條款、了解自貿(mào)區(qū)各國的基本概況。
許寧寧認(rèn)為，政府要加大對中國-東盟自貿(mào)區(qū)及其條款的宣傳力度，特別在與東盟有直接聯(lián)系的企業(yè)和政府相關(guān)部門中加大宣傳和解釋力度，幫助企業(yè)盡快了解中國-東盟互相開放市場的時(shí)間表和商機(jī)，學(xué)習(xí)和適應(yīng)貿(mào)易新規(guī)則，制定應(yīng)對新變化的方案。
肖友元說，東盟國家許多政策和做法還沒有統(tǒng)一，對外來投資政策也不相同。希望政府能向企業(yè)介紹自貿(mào)區(qū)各國的法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)周期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場規(guī)模、資源布局和消費(fèi)者習(xí)慣，讓企業(yè)與東盟進(jìn)行貿(mào)易投資心中有底。
二是從政策和資金角度提供便利和扶持。
TCL集團(tuán)股份有限公司戰(zhàn)略企劃總監(jiān)鐘云光表示，在海外建設(shè)品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)長期積累過程，日韓企業(yè)在先行優(yōu)勢下，擁有品牌，供應(yīng)鏈、渠道、社會資源等多重優(yōu)勢，廣東企業(yè)常處于孤軍深入的境地，品牌從無知名度到具有一定的知名度和美譽(yù)度，需要政府建立和實(shí)施品牌建設(shè)基金，減輕品牌建設(shè)持續(xù)投入的經(jīng)營壓力，提高企業(yè)資本投入的效率和效果。
劉偉對記者說，“外交部和商務(wù)部是否可以協(xié)商，給企業(yè)提供一些一簽多年的商務(wù)簽證，讓更多有資質(zhì)的企業(yè)可以獲取到東盟投資獲利的機(jī)會。” |