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從2005年至2008年，四年間中國(guó)對(duì)東盟的平均關(guān)稅從9.9%到2.4%，東明對(duì)中國(guó)的平均關(guān)稅從15.8%到3.2%。這兩對(duì)簡(jiǎn)單的數(shù)字，給諸多參與中國(guó)-東盟經(jīng)貿(mào)的企業(yè)來說帶來的是實(shí)實(shí)在在的福音，因降稅而獲益的貨物價(jià)值更是數(shù)以億計(jì)。
在占中國(guó)-東盟貿(mào)易額四分之一以上的廣東省，即便是在國(guó)際金融危機(jī)對(duì)外貿(mào)形成較大沖擊的不利形勢(shì)下，平均關(guān)稅的下調(diào)依然延續(xù)“貿(mào)易創(chuàng)造”效應(yīng)，中國(guó)和東盟都從中獲益匪淺。僅2008年一年，中國(guó)自東盟進(jìn)口受惠貨物就達(dá)61億美元，而向東盟出口受惠貨物達(dá)到51億美元。
展望未來，多位政府官員、企業(yè)家和專家謹(jǐn)慎而樂觀地預(yù)測(cè)，雖然未來的降稅空間較為有限，但如果雙方能不斷鞏固加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，2010年中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建成仍會(huì)進(jìn)一步“創(chuàng)造”相當(dāng)可觀的貨物貿(mào)易量。
降稅進(jìn)程拉動(dòng)雙邊貿(mào)易節(jié)節(jié)攀升
自2005年中國(guó)-東盟《貨物貿(mào)易協(xié)議》簽訂以來，平均關(guān)稅的一降再降，減少了中國(guó)和東盟企業(yè)關(guān)稅環(huán)節(jié)的支出，提高了雙方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，降低了經(jīng)營(yíng)成本，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易增長(zhǎng)提供越來越多的機(jī)遇。
廣東省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳提供的數(shù)據(jù)顯示，自2005年中國(guó)與東盟國(guó)家啟動(dòng)降稅進(jìn)程以來，2005-2008年四年里廣東對(duì)東盟出口貿(mào)易增速分別為24.9%、26.7%、39.8%和20.3%；與此同時(shí)，廣東從東盟進(jìn)口增速分別為10.0%、16.4%、20.3%和7%。
作為中國(guó)外貿(mào)規(guī)模最大的省份，廣東在去年開始的國(guó)際金融危機(jī)中受損早、受創(chuàng)深，但廣東對(duì)東盟出口今年前10月依然保持正增長(zhǎng)，進(jìn)口降幅也大大低于進(jìn)口降幅水平。據(jù)廣州海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2009年1-10月，廣東對(duì)東盟貿(mào)易額合計(jì)494.4億美元，其中出口209.9億美元，增長(zhǎng)4.4%；進(jìn)口284.5億美元，下降12.1%，貿(mào)易逆差74.6億美元。
《貨物貿(mào)易協(xié)議》的落實(shí)，并不僅僅在惠及中國(guó)一方。從數(shù)據(jù)上看，東盟出口到廣東的貨物量，特別是農(nóng)產(chǎn)品與資源能源不斷增長(zhǎng)。據(jù)廣州海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前10月，廢金屬、煤、水果和廢塑料分別進(jìn)口7.3億美元、7.1億美元、4億美元和2.8億美元，分別增長(zhǎng)61.7%、3.7%、58.3%和77.7%。
據(jù)商務(wù)部國(guó)際司商務(wù)參贊、中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易談判委員會(huì)中方談判代表張克寧介紹，2008年，我國(guó)自東盟進(jìn)口受惠貨物61億美元，為企業(yè)優(yōu)惠稅款36億元人民幣。同時(shí)，我國(guó)企業(yè)申領(lǐng)了18.4萬份中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證，向東盟出口受惠貨物51億美元。
自貿(mào)區(qū)建成為雙邊貿(mào)易帶來廣闊前景
2010年1月1日起，東盟國(guó)家將對(duì)中國(guó)90%以上的產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，東盟6個(gè)老成員國(guó)對(duì)我國(guó)平均關(guān)稅降至0.6%，4個(gè)新成員國(guó)對(duì)我國(guó)平均關(guān)稅降至5.6%。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，中國(guó)-東盟降稅進(jìn)程已經(jīng)持續(xù)數(shù)年，2010年開始雙方降稅實(shí)際空間雖然不大，但今后一段時(shí)間關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘的降低仍將進(jìn)一步促進(jìn)雙方貿(mào)易增長(zhǎng)，雙方都將享受到自貿(mào)區(qū)帶來的更多優(yōu)惠。
廣東省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳副廳長(zhǎng)朱澤南告訴記者，自貿(mào)區(qū)建成后，雙方的產(chǎn)品和服務(wù)能夠以比WTO更為優(yōu)惠的條件進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)，部分原先不可能的貿(mào)易被“創(chuàng)造”了出來。廣東與東盟不同國(guó)家在不同結(jié)構(gòu)產(chǎn)品上具有互補(bǔ)性，雙方都從貿(mào)易擴(kuò)張中獲益。
美的日用家電集團(tuán)副總裁王振剛告訴記者，2008年，美的集團(tuán)在東盟地區(qū)銷售商品總額達(dá)約1億3百萬美元，今年前9月僅小家電產(chǎn)品就已經(jīng)出口8800萬美元，2009年預(yù)計(jì)在東盟出口數(shù)額可以增長(zhǎng)20%左右。
對(duì)于東盟國(guó)家而言，自貿(mào)區(qū)建成有利于其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品擴(kuò)大出口。廣東省絲綢紡織集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“隨著2009年1月1日中國(guó)與東盟大約95%的進(jìn)出口商品實(shí)行零關(guān)稅，預(yù)計(jì)未來，集團(tuán)對(duì)東盟進(jìn)出口將在目前三億多美元的基礎(chǔ)上，有一個(gè)大的發(fā)展，尤其在進(jìn)口貿(mào)易方面。”
暨南大學(xué)東南亞研究所副所長(zhǎng)張振江分析說，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)可以看成一個(gè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)安排，具備多邊對(duì)話機(jī)制，因此對(duì)貿(mào)易發(fā)展起一定保障作用。“由于建立了一定的貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制，出現(xiàn)問題容易解決，一旦遇到大的貿(mào)易爭(zhēng)端，政府會(huì)出來協(xié)調(diào)，這對(duì)雙方經(jīng)濟(jì)往來會(huì)起一定的政治保證作用。”
強(qiáng)化合作機(jī)制推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)造
隨著中國(guó)和東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系的加深，部分省份正在加強(qiáng)和東盟部分國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制。廣東已經(jīng)與新加坡簽訂了《合作理事會(huì)備忘錄》，與越南簽訂了《經(jīng)貿(mào)對(duì)話協(xié)調(diào)機(jī)制備忘錄》。記者了解到，作為國(guó)內(nèi)與東盟貨物貿(mào)易最多的省份，廣東將繼續(xù)提升經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制的建設(shè)力度，從而推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)造的深度與力度。
目前，廣東省外經(jīng)貿(mào)廳正準(zhǔn)備以該廳政府網(wǎng)站及廣東易發(fā)網(wǎng)作為平臺(tái)，通過鏈接?xùn)|盟相關(guān)國(guó)家政府網(wǎng)站，收集推出東盟經(jīng)貿(mào)情況介紹和中國(guó)、廣東相關(guān)的政策。廣東省外經(jīng)貿(mào)廳外貿(mào)發(fā)展處處長(zhǎng)張鵬說，外經(jīng)貿(mào)廳正在鏈接中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)秘書處網(wǎng)站，準(zhǔn)備建立中國(guó)-東盟經(jīng)貿(mào)合作電子網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，相關(guān)欄目和鏈接會(huì)于近日開通。
“廣東是外貿(mào)大省，但還不是外貿(mào)強(qiáng)省，有必要在全球重要目標(biāo)市場(chǎng)建立自己的經(jīng)貿(mào)代表處或辦事機(jī)構(gòu)”，朱澤南在接受記者專訪時(shí)透露，現(xiàn)在首選的對(duì)外辦事機(jī)構(gòu)是在新加坡設(shè)立廣東省人民政府駐東盟經(jīng)貿(mào)代表處，代表處的相關(guān)工作內(nèi)容已經(jīng)初步擬定，工作方案也已形成初稿。
張鵬告訴記者，廣東會(huì)將東盟國(guó)家作為廣東組織境外參展的重點(diǎn)市場(chǎng)，研究和挑選目前東盟國(guó)家知名的國(guó)際性展會(huì)，選擇重點(diǎn)組團(tuán)或動(dòng)員鼓勵(lì)廣東企業(yè)參展，參與和支持我國(guó)境內(nèi)舉辦和開展的針對(duì)東盟貨物貿(mào)易的展會(huì)或相關(guān)商務(wù)活動(dòng)，邀請(qǐng)或配合東盟國(guó)家政府或其他商務(wù)機(jī)構(gòu)在廣東開展商務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)相互投資，帶動(dòng)貿(mào)易發(fā)展。 |