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中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)將于2010年1月1日全面建成。
從溫州鞋遭西班牙埃爾切市焚燒到莫斯科“艾米拉”大市場清除中國商人貨物，從重慶摩托車兵敗越南，到菲律賓紡織工會要求“紡織品關(guān)稅保護(hù)”……在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”階段，如何打破中國產(chǎn)品在海外市場屢遭“傾銷制裁”的“魔咒”，成為迫在眉睫的問題。
中國—東盟自貿(mào)區(qū)面臨深層考驗(yàn)
中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成后，將擁有19億人口、接近6萬億美元GDP、4.5萬億美元貿(mào)易總額。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)是發(fā)展中國家組成的最大的自由貿(mào)易區(qū)。
中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)啟動以來，中國與東盟的雙邊貿(mào)易額增長迅速。
然而，令人擔(dān)憂的問題卻始終高懸自貿(mào)區(qū)頭頂：中國與東盟的貿(mào)易往來中，除了農(nóng)產(chǎn)品一項(xiàng)長期貿(mào)易逆差外，無論是投資還是貿(mào)易往來，都是不折不扣的貿(mào)易順差。
廣西師范大學(xué)教授、碩士生導(dǎo)師陳雄章介紹，建設(shè)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的初衷在于，以中國強(qiáng)大的外匯儲備和經(jīng)濟(jì)增速為基石，吸引東南亞國家進(jìn)入市場，共享發(fā)展碩果。但在金融危機(jī)的背景下，中國與東盟之間的貿(mào)易逆差，東盟國家在金融危機(jī)中的恢復(fù)能力較弱，將不排除東盟國家即使在2010年自貿(mào)區(qū)建成之后，也會啟動貿(mào)易保護(hù)條款，形成事實(shí)上的貿(mào)易壁壘。
中國—東盟商務(wù)理事會常務(wù)副秘書長許寧寧告訴記者，2009年以來，中國—東盟雙方貿(mào)易額下降，1-6月較上年同期下降了23.8%，隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的相互開放市場，中國對東盟貿(mào)易順差會加大，而東盟擔(dān)心中國產(chǎn)品的大量涌入會沖擊其中小企業(yè)，東盟在全球金融危機(jī)中現(xiàn)正需出口的增長和外匯儲備的增多、并擔(dān)心失業(yè)增加。
在中國的對外貿(mào)易中，中國與東盟貿(mào)易額占9%，在東盟的對外貿(mào)易中，東盟與中國的貿(mào)易額占11%。在經(jīng)濟(jì)一體化中貿(mào)易是基礎(chǔ)，雙方的貿(mào)易產(chǎn)品品種應(yīng)全面發(fā)展，以提升區(qū)域內(nèi)貿(mào)易在各自對外貿(mào)易中的比重。雖然中國企業(yè)在東盟投資近年來快速增長，但中國在東盟的投資額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東盟在華投資額，東盟國家非常希望更多中國企業(yè)前往投資。
低價(jià)競爭難以為繼：中國制造屢遭“滑鐵盧”
一個(gè)引人關(guān)注的焦點(diǎn)是：中國—東盟貿(mào)易逆差的核心原因是什么？記者采訪的專家學(xué)者們認(rèn)為：中國產(chǎn)品一貫以來采取的低價(jià)競爭手段，不僅容易遭到海外同行的強(qiáng)烈抵制，更有可能陷入自身“低價(jià)—劣質(zhì)—退出”的怪圈，這也就是中國制造屢屢在海外遭遇“滑鐵盧”的關(guān)鍵。
中國制造在海外市場的“滑鐵盧”以溫州鞋為代表，2001年8月至2002年1月，俄羅斯發(fā)生的查扣溫州鞋事件，整個(gè)浙江商人損失大約3億元人民幣，個(gè)別企業(yè)損失達(dá)千萬元以上。2003年冬，20多家溫州企業(yè)的鞋類產(chǎn)品在意大利羅馬被焚燒。2004年1月8日，尼日利亞政府發(fā)布“禁止進(jìn)口商品名單”，溫州鞋名列其中……
同樣的情況也曾經(jīng)在東南亞國家上演。自1998年下半年開始，中國幾大名牌摩托車如“隆鑫”、“宗申”、“力帆”等相繼進(jìn)軍越南市場，并很快以價(jià)格低、外觀美受到越南消費(fèi)者的青睞，很快占領(lǐng)了當(dāng)?shù)厥袌觥?BR> 但2001年，越南開始調(diào)整部分進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅，大幅提高了摩托車散件進(jìn)口關(guān)稅。這給中國摩托車對越出口帶來了嚴(yán)重影響，致使中國摩托車對越出口一下子從巔峰跌到谷底，2002年越南市場中國摩托車進(jìn)口額僅達(dá)到4000多萬美元，其中絕大部分還是執(zhí)行的2001年以前雙方所簽合同的剩余部分。與2000年相比，2002年的出口量已減少了90%以上。
常年從事摩托車營銷業(yè)務(wù)的越南客商武元強(qiáng)說：“中國摩托車企業(yè)進(jìn)入越南市場，主要的戰(zhàn)略動機(jī)，無非是認(rèn)為越南的經(jīng)濟(jì)才剛開始，趕不上中國，所以認(rèn)為在這樣經(jīng)濟(jì)相對落后的國家，以低價(jià)切入市場是最好的戰(zhàn)略。低價(jià)競爭的戰(zhàn)略導(dǎo)致很多設(shè)計(jì)質(zhì)量不佳的摩托車一時(shí)間充斥當(dāng)?shù)厥袌觯袊髽I(yè)相互之間也進(jìn)行低價(jià)銷售的惡性競爭，因此迅速遭遇‘滑鐵盧’。反觀日本摩托車，與中國企業(yè)差不多同時(shí)進(jìn)入越南，由于注重質(zhì)量，雖然價(jià)格是中國品牌的幾倍到十幾倍，但仍然深受越南消費(fèi)者喜愛。”
許寧寧用“2年打垮日本摩托，3年打垮自己”來概括中國摩托車產(chǎn)業(yè)的“越南之旅”。他警告中國企業(yè)：“自貿(mào)區(qū)不是隨隨便便就能分一杯羹的，要參與競爭，企業(yè)更要懂得游戲規(guī)則，不能吃了祖宗飯，絕了子孫路！”
利益共贏+通道共享=破解“魔咒”
“尊重隊(duì)友，利益共贏，通道共享，才能實(shí)現(xiàn)在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)過程中打破中國制造的‘傾銷魔咒’。”這是記者采訪多位專家學(xué)者的共同看法。
——將自貿(mào)區(qū)中的同行視為“隊(duì)友”而不是你死我活的“競爭對手”，這是打破“傾銷魔咒”的首要條件。不久前，菲律賓紡織者協(xié)會已經(jīng)對進(jìn)入自貿(mào)區(qū)建成之后，中國服裝和紡織品進(jìn)入該國市場表示高度警惕，并計(jì)劃要求政府啟動貿(mào)易保護(hù)條款，以防止中國紡織品在當(dāng)?shù)匦纬蓮?qiáng)大的競爭優(yōu)勢。許寧寧說：“自貿(mào)區(qū)是要鍛造整個(gè)區(qū)域面向全球市場的競爭力，應(yīng)該杜絕一進(jìn)入對方市場就采取低價(jià)銷售的手段。”
——學(xué)會通過行業(yè)協(xié)會的方式，與同行實(shí)現(xiàn)“利益共贏”。馬來西亞對外貿(mào)易促進(jìn)局官員諾哈魯丁·諾丁認(rèn)為，目前中國還習(xí)慣以大型國有企業(yè)與東盟國家的政府高層對接的方式來實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，這一做法盡管能夠在短時(shí)間內(nèi)贏得高層的認(rèn)同，但在具體操作層面上卻不太容易得到所在國行業(yè)協(xié)會為代表的同行的認(rèn)可。他說：“中國的企業(yè)應(yīng)該尊重東盟國家的行業(yè)協(xié)會，通過行業(yè)協(xié)會反而更容易融入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)生活。”
中國—東盟商務(wù)理事會中方常務(wù)秘書長許寧寧對此表示贊同，他認(rèn)為，中國與東盟應(yīng)該盡快實(shí)施雙方行業(yè)對接工程，實(shí)現(xiàn)更多的貿(mào)易創(chuàng)造。雙方行業(yè)需根據(jù)開放的新形勢，及時(shí)對接、合理分工，從而積極組建新的產(chǎn)業(yè)鏈，提升本區(qū)域產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。在促進(jìn)行業(yè)合作方面，雙方的行業(yè)商(協(xié))會則可發(fā)揮重要作用。我國行業(yè)商(協(xié))會應(yīng)盡快進(jìn)入自貿(mào)區(qū)角色，加強(qiáng)與東盟行業(yè)商會的合作，共同探討市場開放后的產(chǎn)業(yè)合作。中國—東盟商務(wù)理事會把促進(jìn)雙方各類行業(yè)商會的對接作為今年工作的重點(diǎn)之一，實(shí)施中國—東盟行業(yè)對接工程。
——與東盟國家共同建設(shè)“通道共享”的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。
由于中國具有強(qiáng)大的勞動力競爭優(yōu)勢，因此，原料采購中也逐漸具備了話語權(quán)。但中國在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域仍然缺少足夠的經(jīng)驗(yàn)。相比之下，東南亞國家中的泰國、印尼、馬來西亞、新加坡等國家，在服裝設(shè)計(jì)、電子產(chǎn)品創(chuàng)新、軟件服務(wù)等領(lǐng)域具有較好的人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏認(rèn)為，中國和東盟國家之間的行業(yè)協(xié)會和中小企業(yè)應(yīng)該盡快實(shí)現(xiàn)對接，從而將各自的優(yōu)勢進(jìn)行比較剖析，這就能夠?qū)崿F(xiàn)同行效益最大化。低價(jià)競爭和簡單勞動最終的結(jié)果，很可能是造成自貿(mào)區(qū)壁壘保護(hù)此起彼伏，只有將各自的優(yōu)勢最大化，形成良好的合作氛圍，才能實(shí)現(xiàn)共贏的局面。 |