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 2010年從數(shù)據(jù)上看會(huì)是比較平穩(wěn)、漂亮的年份，但是有許多的不確定性，有風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)將面臨來(lái)自國(guó)內(nèi)、國(guó)外的六大風(fēng)險(xiǎn)。
本報(bào)訊 清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵在論壇上表示，雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景很好，但是也必須看到，在國(guó)際金融危機(jī)之后，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的改變，中國(guó)面臨的發(fā)展形勢(shì)比之前更加嚴(yán)峻，因此必須進(jìn)行深刻的調(diào)整和改革。明年的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整尤為重要，可能關(guān)乎未來(lái)幾十年的發(fā)展。
中國(guó)面臨三方面挑戰(zhàn)
“金融危機(jī)之后我們所面臨的發(fā)展形勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)比金融危機(jī)前，也比金融危機(jī)發(fā)生過(guò)程中來(lái)得更加嚴(yán)峻，有三個(gè)表現(xiàn)性的挑戰(zhàn)。”李稻葵說(shuō)。
首先是流動(dòng)性過(guò)剩。西方國(guó)家非常清楚，它們經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的根基是非常不鞏固的，而且它們財(cái)政擴(kuò)張空間非常小，英國(guó)、美國(guó)乃至于其他歐洲國(guó)家在經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)之后債務(wù)大都上升了20-30%，但是經(jīng)濟(jì)還要維持，怎么辦？只有一個(gè)答案，就是貨幣政策不僅不能收還要繼續(xù)擴(kuò)張。在這種共識(shí)的引導(dǎo)下，全球貨幣流動(dòng)性還將持續(xù)，這將使中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨資產(chǎn)泡沫上升壓力和匯率升值壓力。
其次，在全球經(jīng)濟(jì)再平衡的口號(hào)下，全球興起了一輪針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)浪潮。在發(fā)達(dá)國(guó)家眼中，全世界經(jīng)濟(jì)不平衡就是三個(gè)國(guó)家導(dǎo)致的：德國(guó)、日本、中國(guó)，實(shí)際上矛頭是直指中國(guó)的匯率。輪胎案，特保案等僅僅是開(kāi)始，針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易摩擦還會(huì)愈演愈烈。更可怕的是發(fā)展中國(guó)家，如印度、土耳其等國(guó)，對(duì)中國(guó)的出口也是持有敵意的。加之，當(dāng)下“發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行自由貿(mào)易，很可能發(fā)達(dá)國(guó)家是受害者”等思潮的出現(xiàn)也對(duì)中國(guó)的出口提出了不小的挑戰(zhàn)。種種因素帶來(lái)的結(jié)果就是：中國(guó)經(jīng)濟(jì)不可能繼續(xù)依賴出口增長(zhǎng)的方式來(lái)支撐未來(lái)十年、二十年的發(fā)展。
此外，哥本哈根會(huì)議上吵得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的義務(wù)減排問(wèn)題也是中國(guó)面臨的重大挑戰(zhàn)。綠色環(huán)保運(yùn)動(dòng)已經(jīng)升級(jí)為一場(chǎng)意識(shí)形態(tài)，已經(jīng)升級(jí)為綠色主義。有些國(guó)家可能在這一方面給中國(guó)設(shè)置障礙。
在這三個(gè)表象之后，李稻葵進(jìn)一步提出，中國(guó)還面臨一個(gè)根本性的挑戰(zhàn)。明年年初中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模將超過(guò)日本，從戰(zhàn)略上講是重大的包袱。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，作為經(jīng)濟(jì)總量第二的國(guó)家，往往會(huì)碰到各種各樣的麻煩。作為第二大經(jīng)濟(jì)國(guó)如果延續(xù)過(guò)去的發(fā)展模式肯定會(huì)碰到不可逾越的阻力。
三管齊下調(diào)整結(jié)構(gòu)
在李稻葵看來(lái)，中國(guó)當(dāng)前要進(jìn)行的結(jié)構(gòu)調(diào)整，無(wú)非就是要干三件事。
首先，要提高居民的可支配收入。他說(shuō)，中國(guó)不會(huì)像日本那樣已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，老百姓沒(méi)有消費(fèi)欲望，恰恰相反，中國(guó)的百姓是想消費(fèi)的，只不過(guò)手里沒(méi)有錢(qián)。消費(fèi)占GDP比重從改革開(kāi)放初期的占GDP比重75%下降到現(xiàn)在的55%，所以想方設(shè)法提升居民可支配收入比重是繞不過(guò)去的坎。
二是要繼續(xù)維持一定比重的國(guó)內(nèi)投資。在這方面，財(cái)政政策大有空間，所以應(yīng)堅(jiān)持短期內(nèi)的財(cái)政赤字以及中長(zhǎng)期減持國(guó)有資產(chǎn)這個(gè)“大財(cái)政”思路。
再次，夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。最主要的是控制房?jī)r(jià)。房地產(chǎn)問(wèn)題作為涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)基礎(chǔ)的重大問(wèn)題，想繞也繞不過(guò)去。房?jī)r(jià)過(guò)高已經(jīng)導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降。中國(guó)應(yīng)該借鑒美國(guó)、英國(guó)、新加坡、香港等國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，采取政府直接入市提供住房供給的做法。中國(guó)需要進(jìn)行新一輪的住房改革，即一級(jí)市場(chǎng)政府要直接參與開(kāi)發(fā)，給那些有工作但是沒(méi)有買(mǎi)房子的人提供住房，以保證就業(yè)，保證企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)在二級(jí)市場(chǎng)，通過(guò)稅收杠桿調(diào)節(jié)市場(chǎng)投資，平抑房?jī)r(jià)。
此外，完善包括資源價(jià)格形成機(jī)制在內(nèi)的基本的現(xiàn)代化制度也是必須完成的任務(wù)。
明年經(jīng)濟(jì)面臨六大風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)2010年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的判斷，他說(shuō)：“從數(shù)據(jù)上看2010年是比較平穩(wěn)數(shù)據(jù)上非常漂亮的年份，但是我想提醒大家，任何一個(gè)階段，任何一年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總是有許多的不確定性，總是有風(fēng)險(xiǎn)。明年我國(guó)將面臨六大風(fēng)險(xiǎn)，三個(gè)來(lái)自國(guó)內(nèi)，三個(gè)來(lái)自國(guó)外。”
第一個(gè)，是地方政府融資鏈條面臨斷裂風(fēng)險(xiǎn)。在2009年經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張中，地方出現(xiàn)了8000多個(gè)融資平臺(tái)，很多都是負(fù)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。如果政策收得太快，多項(xiàng)目難免會(huì)半途而廢，很多地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展也可能停頓，這無(wú)疑會(huì)沖擊宏觀經(jīng)濟(jì)。
第二個(gè)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自資產(chǎn)價(jià)值的巨幅變動(dòng)，無(wú)論是迅速上升還是迅速下降。如果房地產(chǎn)價(jià)格再提升20-30%，無(wú)疑會(huì)激發(fā)很多社會(huì)矛盾。相反，如果股票和房地產(chǎn)價(jià)格下降20-30%，也會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，很多企業(yè)和個(gè)人將出現(xiàn)“資產(chǎn)負(fù)債表”的問(wèn)題。
第三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是，如果出現(xiàn)某些影響農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)因素，在流動(dòng)性非常充足的背景下，很可能會(huì)演變?yōu)檗r(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格迅速上漲，根據(jù)目前的統(tǒng)計(jì)方法，可能會(huì)直接演變?yōu)橥ㄘ浥蛎洝?BR> 另外有三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于國(guó)際方面。一是原材料和能源價(jià)格迅速飆升有可能帶來(lái)的供應(yīng)鏈局部中斷。尤其是原油。二是全球性貿(mào)易保護(hù)主義浪潮會(huì)不會(huì)演變成全球性貿(mào)易保護(hù)主義的運(yùn)動(dòng)有待關(guān)注，尤其要關(guān)注低碳運(yùn)動(dòng)會(huì)不會(huì)和貿(mào)易保護(hù)和全球經(jīng)濟(jì)再平衡相聯(lián)系。還有區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)企業(yè)走出去的步伐，在很大程度上已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了預(yù)想和估計(jì)。這么多經(jīng)濟(jì)布局在海外，一旦出現(xiàn)區(qū)域性沖突，那么政治影響、社會(huì)影響、經(jīng)濟(jì)影響都會(huì)非常大。
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