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對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控，無論是從政策取向，還是制度設(shè)計(jì)上都應(yīng)該作出重大的轉(zhuǎn)變。
本報(bào)訊
“2010年中國經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)超額完成基本無憂，現(xiàn)在的關(guān)鍵是結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，這已成為下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾。”燕京華僑大學(xué)校長華生在“2010中國經(jīng)濟(jì)展望高峰論壇”上發(fā)表演講時(shí)稱，為解決城鄉(xiāng)發(fā)展失調(diào)問題，國家應(yīng)下大力氣進(jìn)行城市規(guī)劃并調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)，在城區(qū)多建小面積房，對(duì)城區(qū)大戶型及多套住房征收消費(fèi)稅，把房?jī)r(jià)收入比降下來。對(duì)于明年的資本市場(chǎng)，華生認(rèn)為極有可能出現(xiàn)“虎頭蛇尾”的震蕩鞏固調(diào)整的過程，待未來經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變后，則有望迎來大規(guī)模的爆發(fā)性增長。
“2010年是‘十一五’規(guī)劃的最后一年，GDP增長的目標(biāo)已經(jīng)提前完成，然而，國內(nèi)消費(fèi)不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩等問題依然存在，經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變還沒有實(shí)現(xiàn)。面對(duì)下一步‘十二五’規(guī)劃的整體布局，如何進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整將是我們最大的挑戰(zhàn)。”華生認(rèn)為，中國目前最大的結(jié)構(gòu)問題就是城鄉(xiāng)發(fā)展失調(diào)問題，城市化的畸形發(fā)展不但導(dǎo)致了我國積累與消費(fèi)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、地區(qū)發(fā)展結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不匹配等一系列問題，并直接造成我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的巨大泡沫，亟需進(jìn)行重大變革。
對(duì)于目前流行的中國城市化進(jìn)程推高了房?jī)r(jià)的說法，華生明確表示，目前的房?jī)r(jià)飆升與城市化沒有關(guān)系。“城市化是指伴隨著工業(yè)化發(fā)展，農(nóng)村居民不斷轉(zhuǎn)入城市，成為永久性城市市民。但反觀我們所謂的‘城市化’，現(xiàn)在城市的房子有多少是農(nóng)民買得起的，即使是少量的經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房也都不是為農(nóng)民考慮的。大量的農(nóng)民工只不過是促進(jìn)城市發(fā)展的匆匆過客而已，根本談不上從此在打工的城市里安居樂業(yè)。”華生認(rèn)為，目前我們已經(jīng)走上了一條畸形發(fā)展的城市化道路，在這種情況下，房地產(chǎn)價(jià)格的繼續(xù)飆升已經(jīng)失去它在經(jīng)濟(jì)上的合理性，房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨著像當(dāng)年股市中股權(quán)分置改革一般的重大變革。
對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控問題，華生認(rèn)為無論是從政策取向，還是制度設(shè)計(jì)上都應(yīng)該作出重大的轉(zhuǎn)變，理想的政策取向是對(duì)城市房地產(chǎn)價(jià)格實(shí)行長期溫和的熊市調(diào)整；另外，如果在稅收政策上對(duì)投資所得收稅，包括對(duì)城區(qū)內(nèi)豪華戶型、大戶型以及兩套以上住房征收消費(fèi)稅，房?jī)r(jià)收入比回落立即就可以預(yù)期。而國內(nèi)現(xiàn)行的調(diào)節(jié)措施，諸如開發(fā)商購地首付款不得低于50%、提高二手房交易稅費(fèi)等措施基本都是隔靴搔癢、隔山打牛，非常不得力。
“此外，城市本身的科學(xué)規(guī)劃也將有利于房地產(chǎn)價(jià)格的平衡。從西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，由于城區(qū)居住的大多是普通收入人群，而豪華型住房幾乎全建在郊區(qū)，所以市區(qū)房?jī)r(jià)從整體上不可能太高。”華生建議我國在未來的城市規(guī)劃中，無論是大城市還是中小城市都應(yīng)參考這樣的思路，在城區(qū)多建小面積房，這或?qū)⒊蔀榻鉀Q城市居民住房的關(guān)鍵之一。
華生同時(shí)強(qiáng)調(diào)，調(diào)控房地產(chǎn)是從國家利益出發(fā)，從大多數(shù)人利益出發(fā)的重要舉措，因?yàn)橹挥蟹績(jī)r(jià)收入比降下來了，房地產(chǎn)市場(chǎng)的大規(guī)模發(fā)展才有可能。“房地產(chǎn)業(yè)在今后三十年都將是中國的支柱產(chǎn)業(yè)，但前提是低價(jià)，對(duì)此，國家一定要下決心去調(diào)整。”華生說。
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