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| 4億萬投資審計：部分地區(qū)配套資金40%未落實 |
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| 2009-12-25 作者:實習(xí)記者 王濤 記者 方燁 來源:經(jīng)濟參考報 |
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本報訊
“有些地區(qū)和項目的配套資金還沒有完全落實，這種情況在不同地區(qū)、不同項目上表現(xiàn)程度是不同的，最高的地區(qū)配套資金有40%還沒有落實。”在24日國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，審計署副審計長董大勝總結(jié)4萬億投資審計調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的問題時透露上述消息。
董大勝介紹，今年9月份到10月份審計署對17個省和6個中央級的部門和單位在貫徹落實中央擴大內(nèi)需政策效果進行了審計調(diào)查，并且重點抽查了1981個項目。其中，中央投資的項目1665個，地方政府投資的項目105個，社會投資報政府備案或者核準的項目211個，目前此項工作還沒有完全結(jié)束。
董大勝表示，審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題主要有六個方面。其一便是，有些地區(qū)和項目的配套資金還沒有完全落實，這種情況在不同地區(qū)、不同項目上表現(xiàn)程度是不同的，最高的地區(qū)配套資金有40%還沒有落實。對于配套資金不落實的問題審計署也進行了研究，董大勝總結(jié)原因說，一方面地方政府，特別是市、縣級政府的財力比較緊張。其次，有些工程進度還不一定馬上需要配套資金的進入，因為工程建設(shè)有一個過程。再者，地方把有些資金投入到了他們認為是更加必要的項目，沒有投入到中央建設(shè)項目上。
除此之外，審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題還包括：有些項目在立項審批或者建設(shè)的過程當中執(zhí)行國家有關(guān)土地和環(huán)境保護方面的政策不夠嚴格，有一部分項目存在著土地上未批先占或者超面積占用土地的情況，有些項目環(huán)境評價的手續(xù)不夠完備；有些項目建設(shè)單位沒有經(jīng)過批準就改變了設(shè)計和建設(shè)規(guī)模、降低了建設(shè)標準，或者改變了項目用途，使這個項目沒有達到預(yù)期的建設(shè)效果；在建設(shè)資金的管理使用上還存在著少量擠占挪用現(xiàn)象，比如說用已完工的項目重復(fù)申請政府投資問題；部分地方政府沒有將中央代發(fā)行的地方政府債券優(yōu)先用于中央投資項目，而是用于安排地方項目的建設(shè)或者其它方面；通過地方政府融資的建設(shè)項目負債率比較高，這樣給地方政府帶來了一定的債務(wù)壓力、財政風險。
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