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對于外媒普遍關(guān)心的《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的進展情況，記者近日從相關(guān)部門了解到，上述目錄是在《國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》(以下簡稱《產(chǎn)品目錄》)基礎上確定的。有關(guān)負責人表示，目前各地方科技部門正會同地方綜合經(jīng)濟部門對本地區(qū)申報的產(chǎn)品進行審查。但目前還未能預測此項工作將持續(xù)多長時間才能得出最終的名單。
產(chǎn)品認定依據(jù)《國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。認定工作包括四個階段：申報、初審與推薦、認定評審、審定與發(fā)布。在已結(jié)束的申報階段，各地方科技部門會同本級綜合經(jīng)濟部門組織產(chǎn)品申報工作。由企業(yè)、事業(yè)單位提出申請，并按申報渠道和流程的具體要求提交申報材料。
目前，地方科技部門對本地區(qū)申報的產(chǎn)品進行形式審查和匯總，并會同地方綜合經(jīng)濟部門根據(jù)《2009年度國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品評審手冊》的要求，組織專家組進行初審，形成專家組初審意見。地方科技部門對符合條件的產(chǎn)品擇優(yōu)排序后向科技部推薦，同時提交產(chǎn)品推薦意見、產(chǎn)品推薦名單及產(chǎn)品申報材料。
在初審與推薦階段結(jié)束后，國家科技評估中心匯總各地申報材料，組織專家組開展國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定評審工作。最后，科技部根據(jù)國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定意見，形成《產(chǎn)品目錄》初步意見，并向社會公示。公示無異議的，科技部會同國家發(fā)展改革委、財政部審定和發(fā)布《產(chǎn)品目錄》，頒發(fā)國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品證書，并向全社會公告。
財政部將會同有關(guān)部門，依據(jù)政府采購政策的需求和實際情況，在《產(chǎn)品目錄》的基礎上確定《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》，并實行動態(tài)管理。進入《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品可在政府采購活動中享受政策扶持。
根據(jù)科技部、國家科技評估中心9月發(fā)布的2009年度國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品申報說明，今年國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定工作主要選擇在計算機及應用設備、通信產(chǎn)品、現(xiàn)代化辦公設備、軟件、新能源及裝備、高效節(jié)能產(chǎn)品等6個高新技術(shù)領域。
按照規(guī)定，申請國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定的單位必須是具有一定研究開發(fā)能力的產(chǎn)品生產(chǎn)單位，國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品應符合具有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有自主品牌、創(chuàng)新程度高、產(chǎn)品技術(shù)先進、質(zhì)量可靠、具有潛在的經(jīng)濟效益和較大的市場前景或能替代進口等條件。
其中，產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán)是指：申請單位經(jīng)過其主導的技術(shù)創(chuàng)新活動，在我國依法擁有知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，或依法通過受讓取得的中國企業(yè)、事業(yè)單位或公民在我國依法擁有知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)或使用權(quán)。同時，申報單位對知識產(chǎn)權(quán)使用、處置、二次開發(fā)不受境外他人的限制。
對于“產(chǎn)品創(chuàng)新程度高”的具體要求是，掌握產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝；或應用新技術(shù)原理、新設計構(gòu)思，在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等方面對原有產(chǎn)品有根本性改進，顯著提高了產(chǎn)品性能；或在國內(nèi)外率先提出技術(shù)標準。
重大性、自主性、標志性是此次認證的原則。這就要求產(chǎn)品必須對促進經(jīng)濟和社會發(fā)展做出重要貢獻或者能夠產(chǎn)生重大影響；必須具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌，并且具有明晰的所有權(quán)和使用權(quán)，不存在爭議；必須是在認定領域內(nèi)代表我國自主創(chuàng)新能力和水平的標志性產(chǎn)品。
據(jù)了解，2009年科技部、國家發(fā)展改革委和財政部聯(lián)合開展國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定工作是在去年認定試點工作的基礎上進行的。建立國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定制度，開展自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定工作是貫徹執(zhí)行《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》，落實《國務院關(guān)于印發(fā)實施〈國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)〉若干配套政策的通知》的重要措施。國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定制度建立和相關(guān)認定工作的開展，對于自主創(chuàng)新的環(huán)境，建設創(chuàng)新型國家具有重要的推動作用。 |