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| 2009-12-16 作者:本報記者 殷耀 王欲鳴 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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作為中國北方最重要的生態(tài)屏障，內(nèi)蒙古自治區(qū)在西部大開發(fā)過程中形成了“美麗與發(fā)展雙贏”的發(fā)展路徑。使多年來生態(tài)急劇惡化的趨勢得到“整體遏制，局部好轉(zhuǎn)”的歷史性改變，許多昔日的荒灘、荒漠，重現(xiàn)草木蔥蘢、繁花鋪地的景象。
“雖然養(yǎng)的羊少了，但是收入沒有減少，最讓人高興的是，給子孫留下了一個綠色的草原！”西烏珠穆沁旗吉仁高勒鎮(zhèn)牧民達(dá)林太說。2005年，在技術(shù)人員的指導(dǎo)下，達(dá)林太把自己承包的1萬多畝草場劃分為10個小區(qū)，對牲畜進(jìn)行輪牧。兩年后，達(dá)林太家的沙化、退化草場植被得到了明顯恢復(fù)，牧草的畝產(chǎn)量增加了20多公斤，羊的體重也平均增加了3.7公斤。
內(nèi)蒙古擁有草原13.2億畝，占國土總面積的74%，可利用面積居全國首位。近年來，禁牧、休牧、輪牧、草場圍欄到戶等畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的改變，使千百年來趕著牛羊逐水草的牧民，成為綠色的守護(hù)者和營造者。
內(nèi)蒙古分布有巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和、庫布其、巴音溫都爾等五大沙漠和幾個大的沙地，是全國荒漠化和沙化土地較為集中、危害較為嚴(yán)重的省份。
內(nèi)蒙古自治區(qū)近年來在黃河上中游、京津周邊、呼倫貝爾和錫林郭勒草原、大興安嶺和阿拉善等重點區(qū)域，實施了草原生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工程、天然林資源保護(hù)工程、退耕還林還草工程、京津風(fēng)沙源治理工程、重點防護(hù)林工程、水土保持工程和生態(tài)環(huán)境綜合治理工程等七項重點工程。目前，內(nèi)蒙古已成為全國最大的生態(tài)建設(shè)區(qū)。
近年來，內(nèi)蒙古在“誰造誰有，合造共有”、“誰治理、誰投資、誰開發(fā)、誰受益”的基礎(chǔ)上，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，利用市場機制和利益機制，吸引各種社會主體投資發(fā)展林業(yè)，促進(jìn)了資金、技術(shù)、勞力等生產(chǎn)要素向林業(yè)建設(shè)流動、聚集。
在治理荒漠化過程中，民營企業(yè)發(fā)揮著主力軍的作用。在錢學(xué)森沙產(chǎn)業(yè)理論的指導(dǎo)下，民營企業(yè)采取的是產(chǎn)業(yè)化治沙的辦法。以鄂爾多斯市為例，已經(jīng)形成了億利資源集團(tuán)、東達(dá)蒙古王集團(tuán)、伊泰集團(tuán)等數(shù)百家民營企業(yè)各顯身手，近百萬農(nóng)牧民參與，通過發(fā)展沙生植物、沙漠旅游、沙生中草藥、沙漠生物化工等多種產(chǎn)業(yè)，開創(chuàng)了“林地增綠、資源增值、農(nóng)牧民增收、企業(yè)增效”的多贏模式。
多次來鄂爾多斯投資的深圳商人劉永勝深有感觸：“10年前，我來內(nèi)蒙古做生意，從包頭驅(qū)車到鄂爾多斯市東勝區(qū)，一眼望過去，中間是黑油油的路，兩邊是黃燦燦的沙。這兩年來鄂爾多斯，高速公路兩邊滿眼綠色望不到邊。”
在年降水量不足150毫米的阿拉善盟，通過飛播灌草建起了一道寬10至15公里、長137公里的“綠色長廊”，不僅阻擋住騰格里沙漠的東移，而且通過大棚農(nóng)業(yè)，有機果蔬，網(wǎng)上銷售，向日本、韓國供應(yīng)綠色有機產(chǎn)品。
“以前，這里大風(fēng)刮過，漫天都是沙土，出門都得戴口罩。”陰山腳下，一位農(nóng)民指著茁壯的防護(hù)林說，“現(xiàn)在，這幾百里長的樹林擋住了風(fēng)沙。”近十年的治理，內(nèi)蒙古基本形成了陰山北麓長300公里、寬50公里的生態(tài)屏障和渾善達(dá)克沙地南緣長約400公里、寬1-10公里的鎖邊防護(hù)林體系，為華北筑起了綠色屏障。
據(jù)介紹，10年來，內(nèi)蒙古累計投入生態(tài)建設(shè)資金370多億元，全區(qū)草原面積建設(shè)總規(guī)模達(dá)到了7458萬畝，林業(yè)生態(tài)建設(shè)面積達(dá)到1.3億畝，2.4億畝風(fēng)沙危害面積和1.5億畝水土流失面積得到初步治理，生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)了整體遏制、局部改善的歷史性轉(zhuǎn)變。
內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)政府常務(wù)副主席任亞平說，內(nèi)蒙古是碳源大區(qū)，從發(fā)展階段看，“發(fā)展排放”特征明顯。從能源供應(yīng)看，高碳能源占據(jù)主導(dǎo)，全自治區(qū)一次能源消費中90%以上是煤炭，高出全國平均水平20多個百分點；從增長方式看，清潔發(fā)展水平偏低，全自治區(qū)每萬元GDP排放約4.9噸二氧化碳，接近全國平均水平的2.5倍。
據(jù)任亞平介紹，內(nèi)蒙古也是碳匯大區(qū)，全自治區(qū)有13億畝天然草原，固碳能力為1.3億噸，相當(dāng)于減少二氧化碳排放量6億噸；還有3億畝森林，碳匯效益比草原更好；內(nèi)蒙古有5.6億畝可利用的荒漠化土地，可種樹1.2億畝、種草2.8億畝，可實現(xiàn)碳匯12億噸。同時，內(nèi)蒙古也是減碳潛力大區(qū)，全自治區(qū)風(fēng)能資源總儲量近9億千瓦，居全國首位，大多數(shù)盟市具備建設(shè)百萬千瓦甚至千萬千瓦級風(fēng)電場的條件；年日照時間為2600—3200個小時，居全國第二位，具備較好的建設(shè)太陽能基地的條件。
內(nèi)蒙古自治區(qū)主席巴特爾說：“內(nèi)蒙古礦產(chǎn)資源豐富，自治區(qū)特別注意處理好資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，采取了點上開發(fā)、面上保護(hù)的辦法，既保護(hù)了生態(tài)，同時又開發(fā)了資源。”
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