|
山東省人民政府辦公廳日前出臺《關(guān)于加強政府融資管理工作的意見》，要求各地加強對政府融資的管理，切實發(fā)揮政府融資的引導(dǎo)和帶動作用，防范財政金融風險，促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
根據(jù)這份意見的要求，各級政府要選擇由政府出資、經(jīng)政府授權(quán)并以政府信用為基礎(chǔ)、以投資政府確定的項目為目的的商業(yè)性公司組織作為融資平臺。融資平臺的主要職責是與金融機構(gòu)、社會資本開展多種形式的合作，為政府確定的項目和投資領(lǐng)域籌集資金，依法依規(guī)開展投融資業(yè)務(wù)及項目運作，及時足額償還債務(wù)，以及承接本級政府授予的其他職責。
山東省要求，設(shè)區(qū)的市及縣級政府要從經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā)，優(yōu)化整合本地資源，規(guī)范設(shè)立融資平臺。要按照精簡、高效的原則，避免行業(yè)、部門內(nèi)融資平臺的重復(fù)、盲目設(shè)立。融資平臺要有必要的資本實力和資產(chǎn)規(guī)模，具備籌集資金和使用管理的能力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）不得設(shè)立融資平臺。各級政府要堅持總量控制、綜合平衡的原則，根據(jù)本地重點項目建設(shè)和社會發(fā)展需要，在財政承受能力允許范圍內(nèi)，具體安排資金融入的規(guī)模、期限、方式和用途，確保融資規(guī)模適度、融資成本可控、資金結(jié)構(gòu)優(yōu)化、期限搭配合理。
山東省規(guī)定，政府融資主要用于支持民生工程、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和兼并重組等項目。要堅持“政府統(tǒng)一決策、嚴格規(guī)范操作、依法加強監(jiān)管”的原則，各級政府分別負責所融入資金的使用管理，確保投向合理、管理責任明確、運作科學規(guī)范，切實發(fā)揮最大作用。各級政府要建立完善政府融資的債務(wù)償還長效機制，采取有效措施，增強償債能力。 |