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 浙江簡(jiǎn)讀
浙江省，簡(jiǎn)稱(chēng)“浙”，位于東海之濱，地處中國(guó)東南沿海長(zhǎng)江三角洲南翼，東臨東海，南接福建，西與江西、安徽相連，北與上海、江蘇接壤。境內(nèi)最大的河流錢(qián)塘江，因江流曲折，稱(chēng)“之江”，又稱(chēng)“浙江”，省會(huì)杭州。陸域面積10.18萬(wàn)平方公里，有“七山一水二分田”之稱(chēng)。海岸線總長(zhǎng)6486.24公里，有3061個(gè)面積500平方米以上的島嶼，是中國(guó)島嶼最多的省份。人口約5056萬(wàn)。
作為陸域面積排名全國(guó)倒數(shù)的資源小省，一躍成為經(jīng)濟(jì)總量排名第四的經(jīng)濟(jì)大省，并以其富有活力的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特色入選洛桑國(guó)際管理發(fā)展學(xué)院(IMD)全球競(jìng)爭(zhēng)力排名區(qū)域樣本——浙江過(guò)去30年的發(fā)展，是我國(guó)區(qū)域發(fā)展史上最為成功的模式之一。
特別是在去年以來(lái)蔓延全球的金融危機(jī)中，浙江經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了前所未有的沖擊和考驗(yàn)，并進(jìn)而展現(xiàn)出特有的韌性、生命力和引人注目的新趨勢(shì)、新前景：在危機(jī)“倒逼”、政策調(diào)整和政府引導(dǎo)三重作用下，塊狀經(jīng)濟(jì)加速向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群提升，單純輸出產(chǎn)品外貿(mào)模式開(kāi)始向同時(shí)輸出產(chǎn)業(yè)新模式轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)一體化和公共資源均等化為發(fā)展提供可持續(xù)動(dòng)力，政府自身改革破浪深水區(qū)，發(fā)展路徑選擇愈加清晰……
這一擁有史詩(shī)般意義的區(qū)域成長(zhǎng)故事也在引發(fā)著人們追問(wèn)：經(jīng)過(guò)了30年快速發(fā)展之后，浙江經(jīng)濟(jì)將往何處去？未來(lái)浙江的發(fā)展模式將會(huì)呈現(xiàn)什么樣的特征？隨著沿海各個(gè)發(fā)達(dá)省市在新一輪區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究方面的競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，浙江還能不能再像過(guò)去那樣依靠自發(fā)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和鋪天蓋地的“浙江制造”包打天下？
相關(guān)的問(wèn)號(hào)同樣出現(xiàn)在浙江省決策層的心里。早在2007年上半年本屆浙江省委領(lǐng)導(dǎo)班子組建之初，便適時(shí)總結(jié)提出了“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，號(hào)召全省廣大干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)又好又快發(fā)展的緊迫感和使命感，力爭(zhēng)在加強(qiáng)自主創(chuàng)新、提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境等方面實(shí)現(xiàn)新的突破。2008年初美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)不久，浙江省委、省政府又及時(shí)制定出臺(tái)了“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的經(jīng)濟(jì)工作思路，就促進(jìn)市場(chǎng)與政府良性互動(dòng)展開(kāi)新的探索。
新突破與新探索，首先涉及到的就是對(duì)浙江作為中小企業(yè)大省的定位和提升方向的明確。“一遇雨露就發(fā)芽，一有陽(yáng)光就燦爛”的中小企業(yè)是浙江經(jīng)濟(jì)的特色所在，它們的數(shù)量超過(guò)百萬(wàn)，創(chuàng)造的GDP和出口、就業(yè)分別占到全省的80%、84%和90%。但是，在這次金融危機(jī)中，中小企業(yè)抵御危機(jī)能力弱、波動(dòng)性強(qiáng)、盈利能力不高等弊端也暴露無(wú)遺。
浙江省的對(duì)策是，一手抓加快促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型提升，一手抓提高產(chǎn)業(yè)集中度、發(fā)展大企業(yè)大項(xiàng)目。今年9月，浙江省政府公布了146家工業(yè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)名單，這是浙江首次排定“抓大”名單。獲得授牌的企業(yè)涵蓋了裝備制造業(yè)、汽車(chē)行業(yè)、電子信息行業(yè)、輕工食品行業(yè)等12個(gè)行業(yè)門(mén)類(lèi)，萬(wàn)向集團(tuán)、吉利集團(tuán)、西子聯(lián)合等浙江知名民營(yíng)企業(yè)均位列其中。
其次是浙江需構(gòu)筑什么樣的產(chǎn)業(yè)體系框架的問(wèn)題。浙江傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)其實(shí)就是制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)型升級(jí)也必須從發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)起步。先進(jìn)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力一是體現(xiàn)在輕紡、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新、升級(jí)上面，二是體現(xiàn)在新能源、新材料、生物工程、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大上面，浙江必須加快培育一批迎合世界技術(shù)革命浪潮的新興產(chǎn)業(yè)，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系離不開(kāi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展與支撐。所以浙江建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，必須走先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”、融合發(fā)展的路子，需要努力推進(jìn)工業(yè)與服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、科技服務(wù)，專(zhuān)業(yè)化的信息服務(wù)和外包服務(wù)等形態(tài)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。目前，浙江各地結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦和塊狀經(jīng)濟(jì)特色，紛紛出臺(tái)了扶持政策和安排引導(dǎo)資金，加快培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主體。
第三，浙江尋求突破的新的空間在哪里。從2004年開(kāi)始，浙江的土地資源已陷入高度緊張的地步。但是，浙江擁有廣闊的海域和豐富的海岸線資源，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的前景十分看好。今年5月，舟山市與浙江大學(xué)簽署了共建“海上浙江”示范基地協(xié)議，就發(fā)展“海上浙江”的戰(zhàn)略展開(kāi)研究，其領(lǐng)域涵蓋了船舶與港航工程、傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、新興海洋產(chǎn)業(yè)培育、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等多個(gè)方面。
浙江山區(qū)面積占全省的70%，山區(qū)的發(fā)展空間也不容忽視。浙江省政府已明確提出“山上浙江”的概念，要在“下海”的同時(shí)，“上山”尋求資源與空間。去年開(kāi)始，浙江省還建立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)和一些農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的布局優(yōu)化、品質(zhì)提升和轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可以為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新空間，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將直接促進(jìn)物流配送、鄉(xiāng)村旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展。
最后，發(fā)展“大浙江”，需要有金融、環(huán)境、資源等各類(lèi)要素“大配套”、“大保障”。2009年8月，浙江省發(fā)改委正式編制發(fā)布《浙江省債券市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃(2008-2012)》，這是浙江第一個(gè)債券市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃。此前，浙江省人民政府辦公廳已經(jīng)發(fā)布關(guān)于促進(jìn)股權(quán)投資基金發(fā)展的若干意見(jiàn)，表示將推動(dòng)組建一批產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。
應(yīng)該承認(rèn)，浙江現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的高污染、高消耗狀況仍未完全改觀，要改變這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要時(shí)間，但是，這個(gè)省也正努力讓環(huán)保成為一種優(yōu)化發(fā)展的動(dòng)力，利用環(huán)保機(jī)制來(lái)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外，浙江省已制定的自主創(chuàng)新能力提升行動(dòng)計(jì)劃中，今后若干年要做些什么、達(dá)到什么目標(biāo)、怎么分階段地做都很明確，一個(gè)創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省的嶄新形象呼之欲出。
“浙江模式”在危機(jī)應(yīng)對(duì)中不斷走向理性、成熟，其意義不僅在于一個(gè)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，這也是探索有中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路的最新成就之一。 |