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自11月20日起，全國非居民電價(jià)每千瓦時(shí)平均提高2.8分錢。雖然這次電價(jià)調(diào)整暫不調(diào)整居民用電價(jià)格，但國家發(fā)改委價(jià)格司負(fù)責(zé)人表示，國家發(fā)改委擬在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，在我國推行居民生活用電階梯式遞增電價(jià)，最快有望在明年第一季度實(shí)現(xiàn)。
這位負(fù)責(zé)人透露，初步考慮，對(duì)實(shí)行“一戶一表”的城鄉(xiāng)居民用電戶，將其月(年)用電量分為若干個(gè)檔次，對(duì)基本用電需求部分實(shí)行較低的電價(jià)，對(duì)超過基本需求的電量實(shí)行較高的電價(jià)。具體將由各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，充分論證后，提出可操作的方案，并嚴(yán)格履行聽證程序、報(bào)批后實(shí)施。
上個(gè)世紀(jì)70年代石油危機(jī)以后，日本、韓國及美國的部分地區(qū)對(duì)居民用電采取了階梯式電價(jià)的做法，將居民用電實(shí)行分檔定價(jià)，用電越少價(jià)格越低，用電越多價(jià)格越高。這樣，既能合理反映供電成本，又能兼顧不同收入水平居民的承受能力。
上述負(fù)責(zé)人說，從供電成本的角度看，我國現(xiàn)行居民電價(jià)是嚴(yán)重偏低的。國外居民電價(jià)一般是工業(yè)電價(jià)的1.5-2倍。而我國長期對(duì)居民用電實(shí)行低價(jià)政策，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全國居民用電平均價(jià)格為每千瓦時(shí)0.50元左右，既低于工業(yè)電價(jià)，也低于平均電價(jià)。
目前，美國、日本、印度、韓國、馬來西亞、希臘以及我國的香港和臺(tái)灣地區(qū)，均對(duì)居民用電實(shí)行階梯式電價(jià)制度，有些還將階梯式電價(jià)執(zhí)行范圍擴(kuò)大到工業(yè)、商業(yè)等用電戶。多數(shù)國家采取階梯式遞增電價(jià)的形式，一般分為4-6檔。
其中，最低檔居民基本用電需求量，發(fā)達(dá)國家設(shè)定較高，發(fā)展中國家設(shè)定較低，如美國新澤西州最低檔電量為每戶每月600千瓦時(shí)，日本為120千瓦時(shí)，韓國為100千瓦時(shí)，埃及、伊朗為50千瓦時(shí)，馬來西亞為40千瓦時(shí)。各檔電量一般相差1倍以上，最高檔電價(jià)一般為最低檔電價(jià)的1.2-2.5倍。
此外，個(gè)別國家為保障低收入群體用電需要，還設(shè)置“生命線電價(jià)”，如日本中部和關(guān)西電力分別對(duì)居民用電量8度和15度以內(nèi)部分實(shí)行免費(fèi)。 |