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50度及以下：0.538元/度
51至200度：0.538+0.03元/度
201度及以上：0.538+0.10元/度
每隔兩個月，記者家里都會收到一張《電費繳費通知單》。在這張薄薄的紙條上，“基本”、“加價一”和“加價二”三行小字，代表著一個正在全國熱議的話題：階梯電價。
浙江是我國最先實施階梯式電價政策的省份之一。2004年，浙江提出了對居民生活用電實行階梯式累進加價的居民電價方案，經(jīng)聽證會聽證并報國家發(fā)改委批準后，于當(dāng)年8月1日付諸實施。
浙江實施的階梯電價以50度和200度為界，劃為三級。月用電量不超過50度的部分執(zhí)行基礎(chǔ)電價，每度0.538元；51度至200度間部分，在基礎(chǔ)電價上加3分，即0.568元；201度及以上部分，在基礎(chǔ)電價上加1角，即0.638元。
記者一家這兩個月用電433度，在第一階梯有100度，第二階梯有300度，第三階梯有33度。因此，“基本”收費為433×0.538=232.95，“加價一”為300×0.03=9，“加價二”為33×0.10=3.30，累計為242.25元。
浙江在制定階梯電價方案時，曾對“起步價”作了一番調(diào)整，原定的兩個分界點是30度和150度。2004年6月29日，浙江省物價局主持召開了浙江省居民生活用電價格聽證會，代表普遍對階梯設(shè)置提出意見。最終實施的方案以50度和200度劃分階梯，基礎(chǔ)電價比目前要低8分錢，后在2006年6月底上調(diào)至目前水平。
浙江的階梯式電價也有例外，即對居民合表用戶和學(xué)校等執(zhí)行居民電價的集體用戶沒有實行，但相應(yīng)電價在基礎(chǔ)電價上增加2分，為每度0.558元，這也是在2006年6月底上調(diào)8分后的結(jié)果。
從表面上看，階梯式計價方式，與傳統(tǒng)計價方式相比，只是從單純乘法題改成了四則運算題，對硬件沒有作出太大調(diào)整。但它的背后，是浙江全省廣泛推行的“一戶一表”。
吃罷晚飯，拿起筆記本，打亮電筒，爬到頂樓，層層而下，敲開扇扇房門——今晚沒人，改天再來……這種單元樓里輪流抄電表的方式，早已淡出了浙江絕大多數(shù)城鎮(zhèn)居民的生活。
上世紀末起，全國對城鎮(zhèn)居民住宅供配電系統(tǒng)實施“一戶一表”改造，這種“清清爽爽”的抄表方式，比較符合浙江人精打細算的胃口。目前，“一戶一表”在浙江城鄉(xiāng)居民中的覆蓋率已近100%。
2004年浙江試點的階梯電價可以說是當(dāng)年“電荒”下的產(chǎn)物。既是總量全國第四的經(jīng)濟大省，又是一次能源自給率不足5%的自然資源小省，這使得浙江在當(dāng)時是全國拉閘限電范圍最大、缺電最嚴重的省份。2004年夏季，全省實際最大電力缺口在700萬千瓦以上，當(dāng)年的1-8月，全省拉限電損失電量達56.6億度，占全國的59%。
而其效果則仍值得繼續(xù)關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計，2003年到2004年，浙江全年生活用電占全社會用電量的比重從12.3%下降到10.2%。《2004年浙江省能源與利用狀況》白皮書認為，這主要是受有序用電及拉限電的制約，居民生活用電市場需求尚未全部釋放，而實行累進制電價與廣大居民節(jié)電意識增強，也有效減緩了生活用電比重快速上升的勢頭。
隨后4年，浙江全年全省生活用電同比增幅分別為19.6%、16.4%、13.6%和12.2%，占全社會用電量之比均在10%-11%左右。與此同時，全省年人均生活用電的同比增幅則為-0.06%、15.3%、14.5%、11.8%和10.8%，2008年已達502度，而全國平均數(shù)為307度。 |