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寧夏寧東能源化工基地二甲醚項目正在緊張建設(shè)。新華社記者 王鵬
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基于我國“多煤少油缺氣”的資源特征,近年來國家大力推進石油替代戰(zhàn)略,與之密切相關(guān)的煤化工產(chǎn)業(yè)異軍突起。但由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,各地煤化工項目蜂擁上馬,動輒投入過百億元,煤制甲醇、二甲醚等煤化初級產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。在2008年以來的金融危機中,這些煤化產(chǎn)品價格暴跌,行業(yè)開工率嚴(yán)重不足。 記者近期在西部一些地區(qū)采訪發(fā)現(xiàn),在宏觀經(jīng)濟逐步企穩(wěn)、商務(wù)部強力反傾銷等利好推動下,今年下半年以來我國煤化產(chǎn)品市場緩慢回暖。在此背景下,又一批煤化項目競相開工或擴產(chǎn),甲醇、二甲醚產(chǎn)能過剩的狀況將進一步加劇。
煤化項目投資熱情高漲
近年來隨著國際油價持續(xù)攀升,煤制甲醇以其成本優(yōu)勢,演繹出一波持續(xù)6年的大牛市行情。高峰時每噸煤制甲醇純利潤達到幾千元,一些地區(qū)上馬煤化工項目的熱情高漲。 僅內(nèi)蒙古自治區(qū)的鄂爾多斯、錫林郭勒、呼倫貝爾等地區(qū),從2006年至2008年間就上馬了大唐多倫煤制烯烴項目、新奧集團二甲醚項目、包頭神華煤制烯烴項目、通遼煤化工乙二醇項目、神華集團煤直接液化項目、伊泰集團間接法煤制油項目等煤化工項目33項。2008年內(nèi)蒙古煤化工產(chǎn)業(yè)投資達420億元,占到化工產(chǎn)業(yè)總投入的37.6%。預(yù)計到2010年內(nèi)蒙古甲醇產(chǎn)能將達到540萬噸。 在這種情況下,國家不得不給瘋狂上馬的煤化工項目潑冷水。今年9月底,國務(wù)院批準(zhǔn)并轉(zhuǎn)發(fā)了十部委上報的《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》。國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員熊必琳表示,今后對煤化工行業(yè)項目管理將實施嚴(yán)格審批,已批未建的要停。今后三年要停止審批單純擴大產(chǎn)能的焦炭、電石、甲醇等煤化工項目。 然而,由于煤化工產(chǎn)業(yè)投資強度大,拉動GDP效應(yīng)明顯,在應(yīng)對金融危機保持經(jīng)濟增速的政績壓力面前,各地上馬或擴產(chǎn)煤化工項目的熱情依然高漲,其中很多項目都是以國內(nèi)最大或世界最大的規(guī)模目標(biāo)進行規(guī)劃的: 11月3日,神華集團與美國陶氏化學(xué)公司合建的煤化工項目奠基。項目初步確定投資100億美元,將形成年產(chǎn)332萬噸甲醇、122萬噸甲醇制烯烴生產(chǎn)能力,目標(biāo)是成為世界單體最大的煤化項目; 10月19日,山西安澤縣“532”煤化工項目簽訂協(xié)議,總投資102.5億元。建設(shè)包括500萬噸煤礦、300萬噸甲醇、200萬噸二甲醇,目標(biāo)是成為全國最大的煤化工項目。目前項目已完成前期投資4000多萬元; 中煤能源集團公司和中國石化等企業(yè)聯(lián)合投資建設(shè)的內(nèi)蒙古鄂爾多斯480萬噸甲醇、300萬噸二甲醚項目,總投資210億元,預(yù)計將于2010年建成投產(chǎn),目標(biāo)是成為全國最大的二甲醚基地; 山西省出臺《煤化工產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,到2011年使甲醇產(chǎn)能達到600萬噸,比2008年增加500萬噸; 陜西大力推進“陜北六大煤化工園區(qū)”和“關(guān)中三大煤化工園區(qū)”建設(shè),2008年新增甲醇產(chǎn)能110萬噸,比上年增長了96%,甲醇總產(chǎn)能達到224萬噸。但即使到“十一五”末期,陜西的甲醇就地深加工率也只不過才達到20%。
低水平重復(fù) 醇醚產(chǎn)能嚴(yán)重過剩
巨大的藍白色鋼罐群、曲折蜿蜒的鋼構(gòu)管廊、綿延的皮帶長廊。10月下旬,記者在寧夏寧武市寧東鎮(zhèn)的“神華寧煤集團煤化工基地”,看到一派繁忙的建設(shè)施工場面。按照規(guī)劃,這個預(yù)算總投資2600億元的煤化工基地將在2020年建成,屆時可形成年產(chǎn)50萬噸煤基甲醇、21萬噸二甲醚、252萬噸煤基烯烴的生產(chǎn)能力,同時每年完成煤炭液化800萬噸,生產(chǎn)煤制天然氣40億立方米,將成為全球最大的煤化工基地。 盡管對產(chǎn)業(yè)遠景非常看好,但神華寧煤集團煤炭化學(xué)工業(yè)公司副總經(jīng)理董家麟,還是對目前各地競相上馬的煤化工項目表示擔(dān)憂。他告訴記者,真正意義上的“煤化工”,是用煤替代石油生產(chǎn)替代能源和系列化工產(chǎn)品。由于產(chǎn)業(yè)鏈長、投資巨大、技術(shù)復(fù)雜,目前國內(nèi)只有寧煤、大唐、包頭神華等幾個大型國企具有精深加工和規(guī)模生產(chǎn)能力。而各地競相上馬的一些“煤化工”項目,則絕大多停留在最初級的“煤制甲醇”階段,幾個億的投入就可以上馬,最終導(dǎo)致甲醇、二甲醚等煤化工初級產(chǎn)品產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。 董家麟告訴記者,中國甲醇行業(yè)經(jīng)歷了六年高增長、高需求、高利潤的發(fā)展階段,目前產(chǎn)能過剩狀況非常嚴(yán)重:2008年全國甲醇產(chǎn)能2655.5萬噸,年產(chǎn)量約1126.3萬噸,進口甲醇143.4萬噸,產(chǎn)能過剩1529.2萬噸;2009年受國際金融危機影響,甲醇下游甲醛、醋酸等行業(yè)平均開工率僅為50%左右,倒逼甲醇需求量下降到1000萬噸左右,產(chǎn)能過剩接近2000萬噸。按照目前各地開工建設(shè)的產(chǎn)能計算,預(yù)計到2010年,國內(nèi)甲醇產(chǎn)能將超過3000萬噸,是2005年720萬噸的4.2倍,年均增長84%。作為甲醇下游產(chǎn)品的二甲醚,目前產(chǎn)能也已達到每年600多萬噸,但2008年市場需求量僅為216萬噸。預(yù)計到2010年我國二甲醚還將新增產(chǎn)能982萬噸,總產(chǎn)能將超過1580萬噸。 該公司銷售副經(jīng)理高金玲告訴記者,去年7月份,該廠甲醇出廠價還在4100元/噸,但隨后就受金融危機影響大幅跳水。今年1至9月,甲醇出廠平均價格僅為1449元/噸,遠低于每噸1658元的利潤成本平衡點。同樣,自2008年第四季度以來,二甲醚的價格也從每噸6300元,暴跌至每噸3000元左右。 一方面國內(nèi)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,另一方面受金融危機影響,海外加大了對我國甲醇傾銷的力度,給國內(nèi)市場造成巨大的沖擊。據(jù)統(tǒng)計,2008年我國進口甲醇143.4萬噸,同比增長了69.7%。2009年頭四個月甲醇進口就達224.67萬噸,同比劇增838.3%,而同期我國自己生產(chǎn)的甲醇僅為297萬噸。商務(wù)部已開始對原產(chǎn)于沙特阿拉伯、馬來西亞、印度尼西亞和新西蘭的進口甲醇進行反傾銷立案調(diào)查。 高金玲告訴記者,神華寧東煤化公司年產(chǎn)甲醇85萬噸,自用10萬噸,產(chǎn)能過剩75萬噸。為延長產(chǎn)業(yè)鏈消化過剩產(chǎn)能,公司已決定投資20億元啟動了“甲醛制聚乙烯”項目。但全國各地上馬的一些小型煤制甲醛項目,因成本高、工藝落后,面對危機卻只能停產(chǎn),2008年全國甲醛行業(yè)平均開工率僅為42.41%。
科學(xué)規(guī)劃 推進煤基多聯(lián)產(chǎn)
專家表示,地方政府爭上“煤化工”,除了看中項目本身巨大投資對經(jīng)濟的拉動效應(yīng)外,更希望以大項目為龍頭,帶動區(qū)域內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)上、中、下游的全面發(fā)展。但煤化工是高耗能、高污染、高耗水的產(chǎn)業(yè),同時還面臨著技術(shù)、市場和資源環(huán)境的約束。近期國際原油價格重新站上80美元/桶,作為替代品的煤化工將重現(xiàn)生機,在此背景下,一些煤炭資源產(chǎn)地為了追求經(jīng)濟發(fā)展速度,不顧生態(tài)環(huán)境、水資源承載能力的現(xiàn)實,不注重能源轉(zhuǎn)化效率和全生命周期能效評價,出現(xiàn)了盲目規(guī)劃、低水平重復(fù)建設(shè)等問題,勢必對我國煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生潛在負(fù)面影響。 中國工程院院士、清華大學(xué)教授倪維斗認(rèn)為,通過對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展對能源的需求及我國一次能源消費結(jié)構(gòu)分析,可得出結(jié)論,煤在很長一段時期內(nèi)仍將是我國的能源主力。以煤的氣化為龍頭的電、化、熱、氣聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng),應(yīng)成為煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。國家應(yīng)通過宏觀政策杠桿,打破煤炭、化工、電力行業(yè)界限,盡快建立大型的示范煤基多聯(lián)產(chǎn)裝置并加快推廣。 中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會會長李勇武則表示,我國煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循四個原則:在布局規(guī)劃上要強調(diào)產(chǎn)地原則、規(guī)模經(jīng)濟和宏觀調(diào)控,把“三西”地區(qū)(內(nèi)蒙古西部、山西和陜西)作為煤化工規(guī)劃發(fā)展的重點;在資源配置上,要盡量做到煤化工用煤不與發(fā)電、民用等其它產(chǎn)業(yè)相競爭;在發(fā)展重點上應(yīng)規(guī)范發(fā)展電石、焦炭等高耗能產(chǎn)品,穩(wěn)步發(fā)展甲醇體系的新型煤化工產(chǎn)品,科學(xué)發(fā)展煤制油以及煤基多聯(lián)產(chǎn);新上項目必須滿足生產(chǎn)用水、交通運輸、環(huán)境容量等必備條件。
推廣煤化新燃料化解產(chǎn)能過剩
近年來我國各地蜂擁上馬的煤化工項目,客觀上已經(jīng)造成煤制甲醇、二甲醚生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩。一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,國家應(yīng)在嚴(yán)格控制煤化工產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)模的同時,抓住近期國際油價回升的契機,運用政策杠桿加快煤化初產(chǎn)品的“燃料替代”,從而快速消化業(yè)已形成的過剩產(chǎn)能,并推進我國能源替代戰(zhàn)略的實施。
三年內(nèi)停批單純擴大產(chǎn)能煤化工項目
國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在一次新聞發(fā)布會上表示,嚴(yán)格審批煤化工行業(yè)項目管理,已經(jīng)批還沒建的要停,今后三年要停止審批單純擴大產(chǎn)能的焦炭、電石、甲醇等煤化工。
煤化工有序發(fā)展須“疏堵”結(jié)合
受國際金融危機影響,以甲醇、二甲醚為代表的煤化工產(chǎn)品需求從去年以來一直疲軟,部分煤化工企業(yè)開工率嚴(yán)重不足,但即便如此,國內(nèi)很多地方的煤化工項目都在“逆市”開工,由此帶來的煤化工產(chǎn)能過剩問題也日益加劇。這種“反常”行為讓很多業(yè)內(nèi)人士都在擔(dān)心煤化工產(chǎn)業(yè)究竟如何才能科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。 |