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        財(cái)政部:福利費(fèi)納入職工工資總額
        專家稱意在規(guī)范、限制壟斷企業(yè)巨額補(bǔ)貼
            2009-11-26    作者:實(shí)習(xí)記者 王濤 記者 方燁    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
            本報(bào)訊 25日,財(cái)政部公布《關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》指出,企業(yè)為職工提供的交通、住房、通訊待遇,已經(jīng)實(shí)行貨幣化改革的,按月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放或支付的住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼或者車改補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼,應(yīng)當(dāng)納入職工工資總額,不再納入職工福利費(fèi)管理。專家稱,這與企業(yè)所得稅關(guān)系密切,或力圖規(guī)范壟斷企業(yè)成本費(fèi)用核算。
          《通知》明確,企業(yè)職工福利費(fèi)是指企業(yè)為職工提供的除職工工資、獎金、津貼、納入工資總額管理的補(bǔ)貼、職工教育經(jīng)費(fèi)、社會保險費(fèi)和補(bǔ)充養(yǎng)老保險費(fèi)(年金)、補(bǔ)充醫(yī)療保險費(fèi)及住房公積金以外的福利待遇支出,包括發(fā)放給職工或?yàn)槁毠ぶЦ兜母黜?xiàng)現(xiàn)金補(bǔ)貼和非貨幣性集體福利。
          “由此看來,《通知》很大程度上意在進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。”中國社科院財(cái)貿(mào)所研究員楊志勇接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時指出,此前在實(shí)際操作中,企業(yè)職工福利費(fèi)的內(nèi)容不太明確,究竟哪些可以納入職工福利費(fèi)的范疇一直備受爭議。
          楊志勇進(jìn)一步分析說,《通知》的出臺與企業(yè)所得稅有很密切的關(guān)系。根據(jù)《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第四十條規(guī)定:企業(yè)發(fā)生的職工福利費(fèi)支出,不超過工資薪金總額14%的部分,準(zhǔn)予扣除。
          “此前,企業(yè)職工福利費(fèi)支出不超過工資薪金總額14%的部分可以全額扣除,現(xiàn)在《通知》出臺意味著,即使企業(yè)職工福利費(fèi)支出不超過工資薪金總額14%,但如果其中包括了不能界定為職工福利費(fèi)的部分,同樣不能扣除。”他表示,在很大程度上,《通知》能有效規(guī)范限制壟斷企業(yè)的巨額住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼等現(xiàn)象,尤其對已經(jīng)實(shí)施貨幣化改革的部分比較容易操作。
          不過,他也指出,“如果有些企業(yè)的發(fā)放實(shí)物并不以職工福利費(fèi)的形式,而是計(jì)入成本費(fèi)用的話,就很難對其進(jìn)行監(jiān)控和管理。”
          至于《通知》出臺可能導(dǎo)致企業(yè)職工個稅增加的猜測,財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所有關(guān)專家表示,如果此前企業(yè)為職工提供的交通、住房、通訊等待遇未納入職工工資總額,那么此次調(diào)整必然會導(dǎo)致個稅的增加。
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